NOTAS SOBRE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA

                                                                                                                           Jorge Domínguez González

Las madres de familia y/o los padres de familia, dependiendo del nivel sociocultural al cual pertenezcan, envían a sus hijos a la escuela y algunos al final del año escolar se preocupan por sí sus vástagos han sido aprobados o reprobados, los padres y madres de familia de familia con el agobio de la lucha por la sobrevivencia, en un país y en un estado dónde el subempleo y el desempleo son los reyes, sólo alcanzan a preguntar a cada uno sus hijos(as)  “¿Pasaste?” y se refieren a si sus hijos fueron o no promovidos al años escolar siguiente; en caso de respuesta afirmativa, lanzan una exhalación de satisfacción pero, en caso de que la respuesta sea un “no”, el niño, la niña o el (la)  joven en su futuro próximo se verán expuestos en el entorno familiar y de sus amigos a una especie de acoso que a futuro les causará trastornos psicológicos. En la familia, perderá la oportunidad de ser el hijo predilecto y se le puede predestinar a la vagancia y a la mala vida; en el círculo de sus amigos sucederá algo similar a excepción que siguiendo la orientación de sus progenitores se haya incorporado a un círculo de amigos de sus mismas características.

Otras madres de familia y/o los padres de familia, dependiendo del nivel sociocultural al cual pertenezcan, envían a sus hijos a la escuela y algunos al final del año escolar muestran el interés por las calificaciones de sus descendientes; ven el número más alto y se lo reconocen con un: “¡Andas bien en ésta materia!” y;  le recriminan el número que representa la calificación más baja: “¿Qué pasó aquí con esta materia? ¡Échale más ganas!”.  Esta situación deja un foco de alerta en  algunos  progenitores; en el caso de que, la boleta muestre calificaciones aprobatorias  con cierta homogeneidad, ahí queda la cosa.  Por otro lado existe la creencia generalizada de que las calificaciones permanecen  en el mismo nivel a lo largo de la vida y que nos dicen mucho de los que es la persona con tan altas o tan bajas calificaciones, lo cierto es que no sucede así, el nivel de calificaciones pude variar porque quien asigna las calificaciones suele variar. A un mismo alumno con las mismas habilidades y conocimientos, de manera natural, distintos profesores solemos asignar distintas calificaciones y digo de manera ”natural” y porque si el alumno es hijo del tendero que me otorga o no crédito, su calificación será alta o baja…o  en los casos de los hijos de los funcionarios  partidos políticos triunfadores, o de mis simpatías o antipatías. Ojalá,  este elemento de ética sea ponderado en los exámenes para el ingreso de los nuevos docentes al servicio,  para no volver a ver casos de alumnos con boletas que parecen capa de torero y “triunfan” en  la vida o casos de ex alumnos con “dieces” y que su actuación como hijos, hermanos, padres, esposos, vecinos trabajadores, sindicalizados  y ciudadanos deja mucho que desear, desde la óptica de quienes no comparten los valores de la moral actual.

Por otros análisis exhaustivos respecto a esta temática en el proceso de enseñanza-aprendizaje se ha llegado al consenso   entre la mayoría de docentes que lo que se ha de hacer a los alumnos es EVALUAR,  es decir evaluar a los alumnos y no únicamente al final de año escolar., ni al final de periodos temporales, sino al principio y  al final de cada módulo de aprendizaje. Evaluar es un proceso que los seres humanos llevamos a cabo con frecuencia,  es decir, valoramos o estimamos de manera previa y posterior el resultado de nuestras acciones en diferentes áreas de nuestra vida.

El pasado viernes la Secretaría de Educación Pública (SEP) dio a conocer en el Diario Oficial el acuerdo 696 que establece las normas generales para la evaluación, acreditación, promoción y certificación en la educación básica, con el fin de ofrecer una educación con pertinencia social, lingüística y cultural, lo que a mi parecer da pauta a continuar con la corrupción en el ámbito educativo)

Así, la evaluación se basará en la valoración del desempeño de los alumnos en relación con los aprendizajes esperados y con los enfoques didácticos de los programas de estudio de educación preescolar, primaria y secundaria, tomando en cuenta las características de diversidad social, lingüística, cultural, física e intelectual de los alumnos.

 A mi juicio, lo relevante del documento es  que  establece que la evaluación para el alumno de educación preescolar será cualitativa, es decir, no se empleará ningún tipo de clasificación o referencia numérica, el maestro sólo anotará en el Reporte de Evaluación, sus recomendaciones para que los padres de familia o tutores contribuyan a mejorar el desempeño de sus hijos. En el caso de educación primaria y secundaria, el docente asignará a cada estudiante, una calificación en una escala de cinco a 10, además hará un informe de cada alumno que necesiten apoyo fuera del horario escolar, con el fin de que la escuela y la familia, realicen las acciones necesarias que le permitan al alumno avanzar al nivel de sus compañeros de grupo.

Respecto a las escuelas públicas de enseñanza media-superior (preparatorias o bachilleratos) y escuelas públicas  superiores (universidades) en claudicantes  procesos de privatización, ya que cobran colegiaturas y que a nadie informan de su gasto discrecional, la evaluación  será respetando “el derecho de libre cathedra”.

ENTRAR SIN CORRUPCIÓN EN EDUCACIÓN AL SIGLO XXI

                                                                                                                                                                                        Jorge Domínguez González

Desde mi punto de vista, lo lógico sería que en el siglo XXI los años empezaran con 2100 pero resulta que, ilógicamente se convino que del 0 al año 99 nombrarlo siglo “I”, contando con lógica sobre la línea del tiempo este siglo bien debiera de ser el siglo XX. Sin embargo, por la compleja situación del mundo de hoy  este sería un debate bizantino, o sea, cómo los sabios de Bizancio, capital del Imperio Romano de Oriente, quienes mientras su ciudad estaba sitiada e invadida por los turcos, ellos debatían si las alas de los ángeles nacían en sus omóplatos o debajo de éstos, sobre su columna vertebral.

A mi entender, la evolución social en el mundo  de nuestros días, es el signo de estos tiempos y está manifestada en el  uso por parte  de un porcentaje, cada vez mayor,  de la población de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC´s),  las cuales tendrán en su debido  momento  repercusiones en la educación. Poco a poco, es más frecuente –a mi parecer-, ver a grupos de personas con variadas dimensiones, quienes no se comunican entre sí, ante la presencia de sus semejantes, sino atienden preferentemente a sus celulares. Por otro lado, conforme pase el tiempo, creo que, cada vez más los profesores seremos sustituidos por diferentes tipos de computadoras que utilizan como base el Internet.

En tanto yo (ya pensionado)  a duras penas envío correos electrónicos y asiento mis opiniones en mi blog y en Facebook, conozco a un niño que ha aprendido a leer en la computadora familiar…y no creo que sea el único niño que haya  aprendido a leer de esa forma, con el riesgo disminuido del buling por parte de sus compañeros u otro tipo de violencia escolar. Además, no habrán visto  ejemplos valorales ahora muy extendidos, ni han estado en situaciones que los impulsen a la competencia, como lo desea un altísimo porcentaje de los empresarios del país y hasta de padres con los valores de nuestra sociedad: dinero y poder.

La semana que recién pasó, aparte de las lluvias que alegran a la mayoría de chihuahuenses, los medios de difusión señalaron en un sentido y en otro las marchas y movilizaciones de los profesores pertenecientes a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la  Educación (CNTE)  quienes  constituyen una  corriente de opinión disidente dentro del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). A nivel local tengo conocimiento de que, en el estado de Chihuahua y por razones históricas la CNTE sólo existe en una de las dos secciones sindicales de nuestra entidad: La Sección 8ª del SNTE, en la Sección 42 del SNTE, hasta dónde sé,  no tengo noticias de que existan corrientes de opinión y por lo mismo que en esa  estructura sindical halla un Comité  Seccional  de  composición o que a nivel Delegacional estén representadas corrientes de opinión  cómo si sucede en la Sección Sindical de la 8ª, la de los profesores federalizados.

Las noticias y los medios de difusión, en esta semana que concluye se han estado refiriéndose  a la Secretaría de Educación Pública (SEP) la cual es el órgano del poder ejecutivo federal y, eventualmente, a las secretarías de educación pública de cada uno de los estados, que aquí en nuestra entidad es la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del Estado de Chihuahua. Los medios de difusión también han dado  conocer de por medio de los comentaristas de esos medios el malestar que causan a la ciudadanía con sus movilizaciones, marchas y paros de algunos de los trabajadores de esas instituciones.  Con todo y protestas, el día 11 de Septiembre del 2013 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación las leyes secundarias  que dan base legal a la Reforma Educativa y después de haber sido discutidas en las comisiones pluripartidarias del Congreso de la Unión, o sea en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores: 1. Las reformas, adiciones y derogaciones a diversas disposiciones de la Ley General de Educación; 2. La Ley del Instituto Nacional de Evaluación Educativa y 3. La Ley General del Servicio Profesional Docente…en este país y con la  “cultura de la legalidad” que existe se habla de que hay ya, crear consensos en los grupos y cotos de poder para convenir en interpretaciones que lleven a no cumplirlas.

Estas leyes secundarias, venidas del infierno como se sabe, nos han producido cierto temor, mayor o menor, a según  haya sido nuestro modo de ingreso al servicio y el perfil profesional con el cual contábamos.  Sin embargo, con respecto a los derechos  que tenemos como trabajadores de la educación, hemos de recordar el principio laboral de “la no retroactividad de la ley”, lo cual quiere decir algo así cómo que, si cuándo ingresé a trabajar fue bajo determinadas condiciones y prestaciones, éstas no pueden ser disminuidas, aunque si aumentadas en beneficio de los trabajadores.

Recuerdo que durante la infancia, eventualmente Don Martín, (el señor que nos dejaba la lechera llena todos los días en las mañanas), nos invitaba a su rancho en dónde se nos iba el día en observar todos los animales de una granja, unos nos producían ternura, como los pollitos y los conejos; otros asco como los marranos y las vacas; un hermano mío desde que vio de dónde salía la leche, jamás la ha vuelto  a probar. Dos personas ayudaban a Don Martín a alimentar a los cerdos. Un hijo y un familiar de él que, le llevaban botes con “friego”, o sea, desperdicios y alimento sobrantes y nomás había una “batea”, insuficiente para todos los cerdos. Para que no se amontonaran todos juntos, Don Martín echaba unos puños de maíz al suelo y era comido por los  cerdos más cercanos a esto lo llamaba “maicear” a los cerdos.

A excepción de la UNAM y otras pocas universidades “públicas” (que no pasan de 10 en el país),  en todas las escuelas de educación media superior y en la mayoría de las universidades públicas, en este año escolar, aumentaron sus cuotas y el Estado ha dotado de infraestructura a estas escuelas en proceso de privatización ¿No nos habrán “maiceado”? Pues ni  en los niveles de educación  básica se ha asegurado en el presupuesto el combustible para el próximo invierno y sé que han continuado cobrando cuotas en diversos planteles de la región. Además, en esta Reforma Educativa no fue modificada la Fracción IV del Artículo 3° Constitucional que señala que “Toda la educación que el Estado imparta será gratuita.”

NOTAS SOBRE LA LEGALIZACIÓN DE LAS OTRAS DROGAS

                                                                                                                                                                                   Jorge Domínguez González


 

Desde joven empecé a hacerme a la idea que nuestra sociedad es una sociedad hipócrita, una sociedad con doble moral, una moral para que sea cumplida por los pobres y otra moral para los que no son pobres. Una sociedad con un gobierno que le permite la producción, transporte, venta   y consumo de un cierto  tipo de drogas: las llamadas drogas “legales”;  de éstas existe una gran variedad pero, todas para elevar la calidad de vida de los seres humanos, que van desde las drogas legales  para utilizarse con fines médico terapéuticos; otras, -que yo recuerde-,  para elevar levemente el ánimo del cuerpo como el café, el  té (negro) el chocolate, drogas legales, de uso social en la mayoría de sociedades occidentales y no es raro ofrecer una u otra a quién nos visita. Lo más grave es que, en ocasiones ofrecemos a quien llega a nosotros algún refresco de “cola” que contiene un ingrediente secreto y que las autoridades gubernamentales permiten su producción, transporte, venta  y consumo sin certificar que tipo de droga legal contienen.

 

Otro tipo de drogas legales y que se encuentran relacionadas con el más alto porcentaje de accidentes de tránsito, son las que contienen alcohol cuya producción,  transporte y venta nos remite a la imagen de personas con quiénes hemos de usar el tratamiento de cortesía de “Don” o en raros casos “Doña” antes del nombre y las normas de urbanidad no nos permiten decirles que se dedican a la producción, transporte o venta de drogas; las cuales contienen diferente graduación de alcohol   desde las cervezas y otras bebidas no  destiladas 4.5%  Vol. Alc. (porcentaje de volumen  de alcohol) hasta los 15% Vol. Alc.; las bebidas destiladas suelen variar entre 15 Vol. Alc  y 45 Vol. Alc. La cultura norteamericana y la británica tienen otra forma de medir el grado de esta droga legal, “proof”, que me parece muy compleja. Ello no  quiere decir que  a quienes producen, transportan y venden esta droga legal pierdan en su idioma el tratamiento de cortesía que se antepone al nombre de quien se dedica a la producción, transporte y venta a esta droga…también legal.

 

Respecto al consumo de esta droga legal nos encontramos que pueden existir muchas clasificaciones que van desde el qué consume (mezcal o sotol, vino, brandy, etc.) la frecuencia con que se consume, la manera de consumir (a  pico de botella, en vaso, en copa, -y la forma que se toma ésta-); la ocasión social en que se toma y hasta en rituales y creencias religiosas respecto al vino se usa como droga legal.

 

De los recuerdos más lejanos de mi vida, rescato tres: 1. Qué en el mercado de ciudad natal (ahí si había mercado) era común que en las yerberías vendieran cápsulas de amapola, que las madres frotaban a sus hijos en la época de dentición;  2. Ahí mismo vendían para preparación de remedios…y tal vez otros usos  la mariguana y, 3. El colorido jardín de amapolas del vecino de enfrente  que, de la noche a la mañana fue destruido.

 

Cuando empecé a trabajar como profesor federal me tocó en un lugar remoto, en el doble sentido del término; tanto por la lejanía del poblado, como por la producción rural. Era una injusticia saber que el kilogramo de esa yerba en Estados Unidos era vendido a más de cien veces respecto al valor de venta de aquel  lugar y de manera similar sucedía con la goma de amapola. En un entorno, donde hasta la fecha no existen fuentes de trabajo y cuyos responsables gubernamentales del empleo en la entidad, no han pensado ni de chiste en establecer allá  proyectos de tipo laboral, mi actitud no es reprobación en la producción de este tipo de cultivos y cuestiono  (a la manera de la voz de San Juan Bautista) la  doble moral de quienes se escandalizan de que las personas se dediquen  a la producción, transporte y venta de estos productos que representan la única posibilidad de salvación y subsistencia para quienes viven en esos remotos lugares.  Si el Estado no propicia de manera efectiva y eficaz la creación de empleos dignos, me parece de doble moral la forma violenta en que son tratados por las fuerzas del Estado  los chihuahuenses que sobreviven con esas ocupaciones , de producción, transporte y venta de estas “mal llamadas” drogas ilegales en  aquellos lugares.

 

Respecto al consumo de drogas ilegales (he de revisar el Diario Oficial de la Federación) por el mes de Agosto del 2009 se reformó una ley para que las drogas ilegales, fueran drogas legales cuando las cantidades máximas fueran para “el estricto consumo personal e inmediato” .Así se especificaba “que no se podrá ejercer acción penal cuando la persona tenga en su poder un cantidad igual o menor a 500 miligramos de cocaína; cinco gramos de Cannabis o mariguana; 40 miligramos de metanfetamina; dos gramos de opio o 50 miligramos de heroína, entre otras drogas” 
 

En los últimos meses, varias entidades  de Estados Unidos han logrado la legalización de la mariguana, en algunos de ellos para uso medicinal y en otros, además, para placer y convivencia. En Holanda es conocida la libertad que concede el Estado holandés a sus ciudadanos y a sus visitantes para el consumo de mariguana.
 

A mi entender, la adicciones a cualquier tipo de droga, legales o ilegales, pueden ser enfocadas desde la perspectiva de todos sus actores no únicamente  denigrando a los adictos como suelen hacerlo los conservadores, sino el desde el ejercicio de la libertad y/o la medicina y desde el punto de vista del bienestar social. Quiero dar a conocer, en resumen,  el enfoque de nuestra “madrastra patria” ¡ahora pide visas de entrada a los mexicanos! España. Primero pide a los adictos que se registren  en una circunscripción de salud, luego en una entrevista ellos refieren tipo, cantidad y frecuencia de uso de dicha droga. En   menos de que canta un gallo, el suscrito ve satisfechas sus necesidades en una sala que, se le proporciona para tal fin. Ahí se la toma o inyecta,  pues no es para llevar a casa.  Resultado: con ayuda de psicoterapeutas ha disminuido en alguna proporción el número de adictos  pero, de manera importante ha disminuido el robo a carros, a casas habitación y los asaltos pues con estas actividades, cierto número de adictos,  se pagaban sus adicciones.

 

 

NOTAS EN TORNO A LA TERCERA LEY SECUNDARIA : LA LEY SOBRE EL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE.

                                                                                                                                                                                     Jorge Domínguez González

Cuando el pueblo llano revisa nuestro entorno social no le queda más que exclamar ¡Pobrecita la política con su llegada a México! Política, una palabra noble, en sus orígenes ya qué buscaba la participación de los ciudadanos en cuestiones de interés para toda la comunidad; ahora traída de un lado a otro, no para beneficiar a las mayorías, sino para beneficio de unos cuantos.

La semana pasada fueron aprobadas dos de las tres reformas propuestas para llevar a cabo una reforma educativa y esas reformas  fueron: Ley General de Educación y Ley del Instituto  Nacional para la Evaluación de la Educación. Quedó pendiente para su aprobación la Ley General de Servicio Profesional Docente.

Sobre los antecedentes a considerar está el entorno en que se produce la Reforma Educativa:

·         En términos generales, un sistema económico neoliberal que nos ha penetrado en todos los órdenes de la vida y que se manifiesta en la mayoría de nosotros en el deseo y afán de a ganancia personal: poder,  dinero.

·         La educación por algunos sectores urbanos ha sido vista y practicada como parte de una economía de mercado con las facilidades que otorga el gobierno sobre el manejo de cuotas, las cuales se manejan sin transparencia y sin rendición de cuentas, uno de estos directores me expresaba que es por motivo de que ellos son muy ecológicos???

·         .Recordemos que en los tiempos de Felipe Calderón Hinojosa se expidió un decreto sobre la deducibilidad en los impuestos de las colegiaturas en escuelas privadas particulares de los hijos y toda la parentela, en tanto la mayoría de la población se quedó esperando la presupuestación para las escuelas de tiempo completo, lo cual recae sobre el bolsillo de los padres con alumnos en escuelas públicas.

·         Todos apoyamos la calidad de la educación, aunque de esta existan muchas conceptuaciones y todavía no estemos de acuerdo todos los actores educativos (padres de familia, profesores, gobierno, sindicato, alumnos, etc.). Sin embargo, hay que hacer notar qué  para los promotores de la economía neoliberal la calidad de la educación, está anclada a la privatización de la misma.

·         Las escuela pública, los profesores y el sindicato a diario son descalificados y denostados por los medios de difusión pues, todas estas compañías atentan contra los valores que promocionan (el poder y el dinero)

Como paso previo a la actual Reforma Educativa en Diciembre del 2012 se reformó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Artículo 3° en las Fracciones III, VII, y VIII y se agregó una nueva Fracción la IX. Además fue modificada la Fracción XXV  del Artículo 73°. DE estas reformas la que me parece más relevante son aquellas que van en sentido de “Fracción III.- Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en la fracción II el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal,, así como de los diversos sectores involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia en los términos que la ley señale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos de funciones de dirección  o de supervisión en Educación Básica y Media Superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios , los términos y las condiciones de la evaluación obligatorias para el ingreso, la promoción,, el reconocimiento y la permanencia  en el servicio público con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos  los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las Instituciones a las que se refiere en la Fracción VII de este Artículo.” (SNTE 150113).

Por lo anterior, lo que resulte como la Ley General de Servicio Profesional Docente habrá de contener las bases para el desarrollo profesional, términos y condiciones de la evaluación obligatoria “con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación”. Además, en el caso específico del mejoramiento profesional de los docentes, la iniciativa garantiza la formación, capacitación y actualización continua de éstos a través de programas y acciones específicas.

Lo que sería novedoso en Ley General de Servicio Profesional Docente  es que aleje por mucho tiempo la discrecionalidad y otros vicios con los que se otorgan las plazas a los profesores y que hubiera transparencia para la ciudadanía, no que hasta en los procesos de ingreso a educación superior, por ahora Ceneval impide a la ciudadanía el conocimiento de lo resultados, dando oportunidad a vicios. Los docentes de nuevo ingreso serán sujetos de un periodo de inducción, con duración de dos años ininterrumpidos, con una evaluación al término de cada año.

Ojalá, se establezcan desde el principio los criterios de relación ética entre el ingresante y el tutor para que   término de la inducción para  la supervisión del tutor–, el docente será evaluado, -con la honestidad debida-,  para determinar si en la práctica favorece el aprendizaje de los alumnos. Si es así, podrá continuar en el ejercicio de su función docente, de lo contrario “se darán por terminados los efectos de su nombramiento”.

Podemos presuponer que  Ley General de Servicio Profesional Docente es una  iniciativa está construida sobre la base de confianza en los maestros y que apuesta a su vocación por el trabajo y potencial para fortalecerlos aún más, a fin de que puedan atender mejor los requerimientos de la educación del siglo XXI. Es La última oportunidad que  la carrera de profesor sea de calidad antes de que los aprendizajes de los alumnos sean fundamentalmente por medio de los medios electrónicos.

Mi deseo es que la ley que resulte  en la Ley General de Servicio Profesional Docente y basados en los perfiles,  parámetros e indicadores de la SEP proporcionen a quienes se les evalúen el desempeño docente no sea en una ocasión, sino varias oportunidades de regularización.

Mi deseo es que todo lo referente a evaluación a los docentes e incluso de los alumnos en las tres reformas educativas de este mes sea mediante  criterios en los que se pondere la transparencia.

NOTAS SOBRE LAS TRES REFORMAS EDUCATIVAS SECUNDARIAS EN EDUCACIÓN

Jorge Domínguez González

Hasta  los últimos días de la semana que concluye los medios de difusión nos han estado informando del caos que existe en la ciudad de México por las protestas de la CNTE (Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación) corriente de opinión de fuerte presencia en algunos secciones sindicales  del centro y del sur del país dentro del SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación). La pronunciación de ambos organismos en el español de México es igual y auditivamente sólo sabemos cuándo nos referimos a una u otra por el artículo definido (definido o contracto) que les antecede, cuando decimos “la”  CNTE nos referimos a la corriente de opinión, legítima, dentro de  “el”  SNTE el cual  es el interlocutor oficial entre los profesores y el Estado, tanto a nivel federal  como estatal.

Los profesores de educación básica, media superior y educación superior no autónoma en el estado de Chihuahua, trabajan en las escuelas públicas de gobierno, otros no,  trabajan en escuelas particulares o privadas. Se encuentran organizados en dos secciones sindicales de el SNTE; la Sección 8ª del SNTE, el cual incluye a los profesores de escuelas federales y; pertenecen a la sección 42ª del SNTE que contiene a los profesores quienes han sido pagados directamente por el gobierno estatal. Ambas secciones,  como lo anoto, pertenecen a el SNTE pero, cuentan con un historia de participación social y de mecanismos administrativos diferentes, en la primera existen y han existido Comités Ejecutivos Seccionales de composición, es decir, con integrantes de varias corrientes de opinión, las cuales ocupan un número de cargos de manera proporcional a su presencia entre el total de los profesores en esa sección. No he sabido que eso suceda en la sección 42ª del SNTE, o sea, la de  maestros estatales. Tampoco tengo noticias de que en los comités ejecutivos de los sindicatos de otras instituciones de educación superior, en las cuales el financiamiento es atribuido al gobierno estatal (UACJ, UACH, tecnológicos), digo “financiamiento es atribuido” porque todos los chihuahuenses sabemos las desmesuradas cuotas que cobran a los alumnos sus silenciosos directivos.

Seguramente, el gobierno del estado de Chihuahua que se encuentra (al fin o apenas) en la fase de dar cumplimiento al precepto legal, de manera parcial, referido  a la educación gratuita en el nivel de la educación básica prohibiendo  y/o reglamentando el cobro de cuotas escolares para inscripción de alumnos, tal vez, dejará para otros tiempos la fase de otorgar educación gratuita a los alumnos de educación media-superior y de educación superior (preparatorias, licenciaturas y posgrados)  para que de manera total se cumpla la ley máxima que establece en la fracción IV del artículo 3° constitucional que establece que “´Toda´ la educación que el Estado imparta será gratuita”.

En días pasados la Comisión de Educación y Servicios Públicos aprobó los dictámenes de las leyes secundarias para someterlas al pleno de esa cámara antes del cierre de este periodo de sesiones. La aprobación se hizo con 19  votos a favor, una abstención de NA y la ausencia de 8 diputados de izquierda. Entre los ausentes estaba el presidente de dicha comisión (del PRD-MC-PT) ¿De  qué partidos políticos serían quienes aprobaron los tres dictámenes de leyes secundarias? No tengo idea clara de las implicaciones en la moral de la sociedad de Chihuahua de los dictámenes aprobados por dicha comisión y que son:

·         Ley General de Educación.

·         Ley del Instituto  Nacional para la Evaluación de la Educación.

·         Ley General de Servicio Profesional Docente

La noción que tengo respecto a “Ley General de Educación” es de que ésta busca prohibir las cuotas escolares y sancionar a los directores que hagan obligatorias las cuotas o las condicionen para la entrada a la escuela, exámenes y trato equitativo. Después de decenas de años de no cumplirse la Fracc. IV del Art. 3° Constitucional, ésto supondría un avance en la gratuidad de la educación. No obstante, tengo fe en que la mayoría de directores de nivel básico, quienes   a pesar de que no estar sujetos a las leyes de transparencia y rendición de cuentas, de que han sido honestos en los manejos de las cuotas pero,  también existe un ejército minoritario cuyo estándar de vida no corresponde a sus percepciones legales…no pensemos en las autoridades escolares de otros niveles de educación, porqué ahí existen  otros “asegunes”. Creo que la inercia de las leyes ha llevado a la creación de sustanciosos cotos de poder.

En torno a la “Ley del Instituto  Nacional para la Evaluación de la Educación”, también,  las nociones que tengo son optimistas en cuanto a lo que me imagino de que pueden ser un  freno a las prácticas; en diversas modalidades, de la compra-venta de plazas o de su herencia.  El ingreso al servicio docente con esta ley se puede alejar de las  prácticas –que aún subsisten- de los “recomendados” quienes ingresan sin cumplir el perfil (o sea, sin estar titulados) y a pesar de que hace alrededor de 4 años, en el sistema federal se instituyeron los “concursos de oposición”, creo que en el subsistema estatal de educación en esos tiempos no había sido instituida esa práctica. No sé, sí ahora con esta ley la ciudadanía se pueda ligar  la transparencia y a la rendición de cuentas y no que con ley y todo continúen las prácticas de antaño...y de hogaño. Lo bueno  es que se habla   de que serán separados de sus cargos a los evaluadores que favorezcan a los individuos por interés personal, familiar o de negocios.

Otra ley secundaria pero, que fue pospuesta para su aprobación es la  “Ley General de Servicio Profesional Docente”, de esta ley lo que menciona, a mi ver y, de manera más relevante, es que  señala evaluar el desempeño docente cada 2 ó 4 años y que de ello dependa su permanencia en el servicio. También de que los docentes cuenten con la planeación de temas, el dominio de los contenidos, prácticas didácticas, la evaluación de los alumnos y los niveles de logro de los aprendizajes de cada uno de ellos.

Me parece que en un sentido del debate van aquellos que están en contra de los principios de la educación en México  de que la educación sea gratuita, laica y obligatoria y van los otros, los de siempre, los que a pesar de que en las leyes se encuentran esos preceptos, unos y otros habrán de explicar a sus hijos el motivo por el cual fueron en determinado sentido.

NOTAS SOBRE LA EDUCACIÓN, LOS ACTORES EDUCATIVOS Y EL FUTURO POSIBLE DE A EDUCACIÓN EN CHIHUAHUA.

Jorge Domínguez

 

                                                                  Entre un gobierno que lo hace mal

                                                                  y un pueblo que lo consiente

                                                                  hay cierta complicidad vergonzosa.

                                                                   Víctor Hugo

 

Hace alrededor de tres años nos enteramos que el gobierno del Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, había accedido a otorgar educación gratuita a partir de enero del 2011 al sector de la población que, tradicionalmente ha votado por ese geografía del espacio político mexicano al cual el pertenece. Y se estableció, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en inserciones pagadas en todos los medios escritos del país que “…las colegiaturas desde preescolar hasta el bachillerato, del sistema educativo privado, serán deducibles de impuestos.” En otro punto del desplegado establecía que la medida se aplica cuando se trate de las colegiaturas para los estudios del propio contribuyente, de su  cónyuge, de sus hijos  o de sus padres. Hasta la fecha no es posible saber si el resultado de esas acciones enfocadas a “más de tres millones” de esos niños y jóvenes  pudieran continuar con sus estudios  y sus familias contaran con más recursos para vivir mejor.

Después, el 18 mayo del 2012, con vistas a las elecciones y en apoyo a la candidatura de Andrés Manuel  López Obrador,  el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) publicó en Cd. Juárez, Chih., un desplegado apoyado por ciudadanos,  intelectuales, Morena Jóvenes Estudiantes y Redes Universitarias  Cd. Juárez. Este manifiesto en su punto 3 establecía “La educación, requerimos aumentar las posibilidades de acceso, la mejora de la calidad, los métodos y contenidos de la educación, bajo la premisa de formar hombres y mujeres libres, capaces de pensar y desempeñarse por cuenta propia, así como asumir compromisos vitales con sus comunidades, sus oficios y su tiempo.” En lo personal estoy de acuerdo sobre todo en la última parte en la demanda donde se menciona “bajo la premisa de formar hombres y mujeres libres, capaces de pensar y desempeñarse por cuenta propia así como de asumir compromisos vitales con sus comunidades, sus oficios y  su tiempo.” Ya que un porcentaje considerable de la sociedad piensa que los niños deben aprender a callar y a obedecer y el compromiso vital de la educación es aquel enraizado en los valores máximos de la sociedad: el poder y el dinero.

En la primera parte del punto 3 de este manifiesto me parece un escándalo que las organizaciones de izquierda, pertenecientes  a Morena excluyan la gratuidad de la educación en este numeral pues, es un punto de la ley máxima del país que nunca, ni los gobiernos priístas han procurado cumplir de manera cabal, sino –en el mejor de los casos-, de forma parcial que, al  menos, en la construcción inapropiada a las condiciones climáticas de escuelas ha sido un verdadero negocio y cargando a los padres de familia el costo de lo que legalmente y en  justicia corresponde al Estado.

A mi ver, deberán establecerse los espacios necesarios para que la ciudadanía informada y no manipulada por los medios de difusión discutan y debatan (y/o aprendiendo a discutir y a debatir) aquello de la mejora de la calidad educativa, los métodos y contenidos de la educación;  lo cual “va junto con pegado”, como diría mi  ´amá,  mas en lo cual existe un gran debate entre los teóricos, quienes sin que lo den a conocer,  apoyan un sistema de vida u otro.

En lo personal,  me parece que, este año escolar en México y para nosotros en particular Chihuahua, puede ser el punto de inflexión para avanzar en el terreno educativo. Por un lado el gobierno estatal, antes que el federal, ha tomado la iniciativa de no condicionar el pago de cuotas de inscripción, aunque a la par, es el gobierno estatal que más escuelas de educación  superior privadas, ha autorizado y actuado conforme a la demanda de Morena, la cual conforme al manifiesto de 2012, en Chihuahua, en su punto 3 establecía  “requerimos aumentar las posibilidades de acceso” (a la educación) sin especificar que a diferencia de la derecha trasnochada la cual siempre ha querido escuelas privadas,  la izquierda ha demandado la educación gratuita, tal cual lo  establece la Constitución Mexicana en la Fracción IV del Artículo 3°.. Sí, si me dicen que yo he caminado con los padres de familia para fundar una escuela de nivel medio superior particular o privada, es verdad, pero como parte de una estrategia a largo plazo y que al final  fuera sostenida totalmente por el gobierno, ni modo que en tiempos de un gobernador de derecha fuese mucha la posibilidad  de obtener un registro de buenas a primeras a una preparatoria cuyos gastos totales fueran absorbidos por un gobierno de ese signo político. Aunque ahora, podría  ser posible que, por congruencia ideológica, un gobierno de centro-izquierda cree primero escuelas particulares y luego esas mismas escuelas las autorice como escuelas de educación media superior y superior públicas, o sea que las estatice.

Este año escolar, podrá servir para que todos los  componentes del Estado cuenten con un pre supuesto de gastos totales para la educación en Chihuahua que, contemple todos los aspectos para hacer realidad el otorgar educación gratuita en todos los niveles mediante la reducción del tamaño de las percepciones de todas las jerarquías del gobierno, pues a mi entender con tantos viáticos y viajes se ampliará de manera relevante la disponibilidad para el financiamiento de la educación pública, gratuita y la calidad de la educación  en  Chihuahua.

LA ESQUIZOFRENIA SOCIAL DE NUESTRO PAÍS REFLEJADA EN CHIHUAHUA

                                                                                                                                                                            Jorge Domínguez González

En términos clínicos de la psiquiatría, el concepto de esta enfermedad mental se ha ido  redondeando desde los tiempos de la predominancia de los griegos pero, sin embargo conserva en el mismo la noción contenida  las palabras de “escisión” o “ruptura de la mente”. Existen alrededor de cincuenta concepciones para caracterizarla y todas toman  en cuenta en diferente grado los factores sociales como el vivir en un entorno  urbano, la pobreza, la migración, la discriminación racial, la exclusión social, la disfunción familiar, el desempleo, las condiciones de la vivienda y hay quien cita que dos tercios de pacientes esquizofrénicos han padecido abusos físicos y/o sexuales durante su infancia. Todos estos factores los citan como desencadenantes, nunca como causa principal. La causa de la esquizofrenia todavía es desconocida. Aunque lo común es referirse a la esquizofrenia a los individuos que denotan una falta de correspondencia entre el proceso de formación de ideas y la expresión de emociones.

En mi opinión, cuando observamos individuos en los cuales las “ideas”  que enuncian, las que dicen adoptar y cuyos “hechos”, respecto a sus mismas ideas van por otro rumbo estamos con mucha probabilidad ante personas enfermas de esquizofrenia  y más con más posibilidad  cuando ellas cuentan  con los antecedentes   de los factores sociales que se enuncian anteriormente.  Los especialistas saben que la prevalencia de esta enfermedad varía de un país a otro hasta observar el 5% de la población.

Cuando comparamos las propuestas de campaña electoral de un  candidato y su equipo, los cuales, -con seguridad-,  serán funcionarios designados por un  el funcionario público  ya  electo y cuando nosotros en un esfuerzo por comprender la disparidad entre sus palabras y sus acciones,   muchos ciudadanos exclamamos “¡Están locos!”, A mi entender, sí están locos y de esquizofrenia, pues una cosa son las promesas de campaña y otra el resultado de  las acciones de gobierno; ello sin detenernos a analizar si en cada uno de  esos casos concurren alguno de los factores sociales que acompañan a dicha enfermedad. 

A mi parecer, en todos los niveles de gobierno existen este tipo de personas, ahora, en la semana que pasó, la prensa escrita manejó el caso del presidente municipal de San Francisco del Oro, Chihuahua quién  juró con su palabra guardar las leyes y los hechos son que ha faltado innumerables ocasiones a las reuniones del cabildo y no hay comprobantes de cien mil pesos que le fueron  enviados para construir una obra pública pero, no hay ni pa´onde voltear, pues ese es un  caso  que publica la prensa ¿Cuántos más serán los casos similares que no salen a la luz?

En esta sociedad, mexicana, y ahora más en el norte del país, -como en Chihuahua-,  con todo y el astigmatismo que me cargo, escucho a personas que, en cuanto se presenta la ocasión, día con día,  declaran su adhesión a una divinidad cuyos principios están contenidos en las religiones, cuando al mismo tiempo,  se vive y se trabaja con empeño para obtener el poder y el dinero, más allá del ámbito de lo justo. Lo que me pregunto es la forma en que explicarán, si lo hacen, a los hijos los motivos para que hayan convertido al poder y el dinero como los valores centrales de la vida. A mi en lo personal, me parece estos “decires” y estos “haceres”, de la mayoría de los individuos,  son los que caracterizan a la esquizofrenia de nuestra sociedad  actual.

 ¿Cuáles instituciones de nuestra sociedad retroalimentan dichos valores y en qué manera  y medida?   ¿La escuela? ¿La familia? ¿Las iglesias? ¿Las empresas? Seguramente, todas y cada una de tan veneradas instituciones contribuyen a que, hoy por hoy, se hable de valores y los valores sean el poder y el dinero  como justificantes de nuestra existencia.

La fracción IV de  Artículo 3° Constitucional es muy clara: “Toda la  educación que el Estado imparta será gratuita” y ha sido clara desde hace decenas de años que se suscribió en la Constitución Política Mexicana de 1917. Subrayo esas palabras porqué son las que más se han pervertido de la ley máxima, como desde entonces, año con año,  ha sucedido, según lo pueden constatar los ciudadanos padres de familia que así era desde que éramos niños y se cobraban cuotas y ahora todavía y en todos los niveles.

Creo que pocos mexicanos podemos estar en contra de lo que se señala respecto a todos los aspectos de la educación que se establecen en el Pacto por México pero, cambiar la gratuidad en la educación ( con lo cual se favorece a grupos de poder) y sustituirla con la ampliación de la cobertura educativa, para que los gobiernos paguen  todo o en parte los edificios  escolares, a la par de que se otorga a esas escuelas el REVOE (Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios) y sean los alumnos, -de todos los niveles pero, primordialmente en  educación media superior y superior-, quienes paguen a los profesores, a mi entender es para favorecer a los integrantes de cotos de poder enquistados dentro del sistema educativo. A mi parecer, la ampliación de la cobertura educativa en “Toda la educación que el Estado imparta…” sólo es deseable cuando va acompañada de la gratuidad en todos los niveles, como lo establece la ley.

Con  todo, en lo que halla de verdad saludamos la  iniciativa que ha tomado el gobierno del estado de Chihuahua y que se ha publicitado de prohibir las cuotas escolares en preescolar, primaria y secundaria. Aun así, a fracción IV de  Artículo 3° Constitucional es muy clara: “Toda la  educación que el Estado imparta será gratuita”. Falta prohibir el cobro de cuotas en “Toda la  educación que el Estado imparta… como preparatorias, universidades, tecnológicos, especializaciones y posgrados de escuelas públicas; las escuelas de ese nivel por las cuotas cobrables parecen escuelas privadas, aparte, sin transparencia, ni rendición de cuentas.  Creo que de esta forma se acabaría la esquizofrenia   en el cumplimiento de la ley “máxima”.