EL SNTE Y LA QUE NOS ESPERA

Jorge Domínguez González

 

En todos los países del mundo, en cualquier fábrica, en cualquier oficio un  sindicato es la organización de los trabajadores para la defensa de sus intereses mas, en México nuestra historia ha sido otra; ya hasta la base sindical confunde a los edificios sindicales con los sindicatos o a la jerarquías sindicales con el sindicato mismo.  

Nuestro sindicato, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) fue la institución donde a la postre cupimos todos quienes de alguna manera laborábamos en los ámbitos de la educación y todos con las diversas formas de lucha propias de sus ideologías, heredadas de los conflictos post-revolucionarios. En 1940 la Confederación Nacional Campesina (CNC) creó el Frente Nacional Revolucionario de Maestros de México (FNRMM)  a la par de que los simpatizantes de la  Confederación de Trabajadores del México  (CTM) fundaron el Sindicato de Trabajadores  de la Enseñanza de la República Mexicana (STERM), por un lado quienes apoyaban los campesinos y por otro quienes apoyaban a los obreros.

Posteriormente, en 1941, el Secretario de Educación Pública, Octavio Véjar Vázquez alentó la creación del Sindicato Nacional Autónomo de Trabajadores de la Educación (SNATE) de clarísima filiación anticomunista, el cual unido al FNRMM dio como resultado a agrupaciones profascistas como la Liga Nacional Defensora de la Libertad, Acción Revolucionaria Mexicanista  y la Unión Nacional de Padres de Familia, los cuales constituyeron la base ideológica del pensamiento popular de la derecha de actualidad en la cual priman la difamación, la descalificación y la secrecía por sobre el diálogo democrático que se reclama. A mi entender,    este protofascismo que en su principio de “defensora de la libertad”, se refería a que no se antepusieran normatividades laicas a las jerarquías religiosas, hoy se ha consolidado hoy en la defensa de la libertad para enriquecerse a costa del necesitado, no a la libertad de elegir preferencias sexuales o de decidir sobre el propio cuerpo, “porque una cosa es la libertad y otra el libertinaje”; la Acción Revolucionaria Mexicanista en la cual la fascinación de los símbolos  de las culturas originarias es mostrada pero, no en la eliminación de la pobreza que padecen y;  en lo referente a los padres de familia, se  trató como lo han estado clamando en privatizar la educación “porque sólo lo que cuesta vale” ya casi lo logran  ¿O existe una escuela pública donde no cobren, dónde la educación sea gratuita?  Mucho del pensamiento que hoy se vive en considerables sectores en el SNTE, a mi ver, tiene origen en esos ayeres.

A fines de Diciembre de 1941, se reunieron dirigentes del STERM y del FNRMM con fines unitarios pero, en su lugar surgieron otras organizaciones: El Sindicato Mexicano de Maestros y Trabajadores de la Educación (SMMTE)  y el Sindicato Único Nacional de Trabajadores de la Enseñanza (SUNTE).

El 30 de Diciembre de 1943 el SUNTE, el SMMTE, el STERM y el SNATE y seis días después de un  debate acalorado y tormentoso se conformó el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE)   encabezando el primer Comité Ejecutivo Nacional como Secretario General  Luis Chávez Orozco.

En mi opinión los sectores fascistas,  quienes desde antes de su fundación  quedaron incrustados en el actual sindicato y que se reprodujeron dentro del SNTE  son quienes  impedido la conformación de una vida sindical democrática en dónde el diálogo y no la descalificación hubiesen sido la forma interna de vida, hasta hoy, la fecha del fin del mundo. A ellos, creo que es a quienes debemos que esté escrita en la ley máxima (aunque pocos la lean) la caracterización de la escuela pública (laica, obligatoria, científica, democrática y popular);  han sido el puntal para impedir los acuerdos que el sindicato firmó con la Secretaría de Educación Pública (SEP)  en 1992, 2002 y 2008; son estos los que proponen vender lástima, sin un individual compromiso verdadero con la sociedad.

Con todo, este sector de fascista de profesores quienes saben o creen que en el fenómeno educativo que, el factor principal de calidad son los maestros, son los mismos quienes en diferentes niveles,  se encuentran aliados a los medios como la televisión y a sus propietarios, ellos son  quienes confundiendo jerarquía sindical con sindicato de mala fe o de buena A) difunden la idea de que el SNTE  ha asumido la rectoría total dela educación y ; B)  que la situación actual de la educación será responsabilidad única del magisterio y/o de su sindicato.

Existimos  otros sectores del SNTE quienes nos remitimos a estudios científicos sobre la influencia de la TV en la vida y los aprendizajes de los alumnos, y es que no sólo es la TV la que influye de tan negativa manera. Conozco casos en que la sociedad ha deformado la conciencia ética de los alumnos de ciertas escuelas en las cuales,   cuando les han pedido a cada uno de ellos su autoevaluación de asistencia, trabajos, y participación lo han  hecho con las calificaciones superiores aunque no asistan, no entreguen trabajos y no participen. Para mi una medida pertinente para evitar los daños a la salud mental de los estudiantes, a manera de los anuncios que tren las cajetillas de tabaco,  sería que a un lado de la pantalla apareciera permanentemente el daño que causa la TV ya fuere por el programa o por el tiempo que se mira.

EL PACTO POR MÉXICO, LA EDUCACIÓN. ENTRE LA ESPERANZA Y LA DESESPERANZA.

Jorge Domínguez González

A principios del mes que está por concluir el presidente electo y los líderes directivos del PRI  PAN y PRD firmaron el “Pacto por México” el cual consta de 105 compromisos, divididos en 5 rubros o ejes rectores: 1. Sociedad de derechos y libertades; 2. Crecimiento económico, empleo y competitividad; 3. Seguridad y justicia; 4. Transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción y; 5. Gobernabilidad democrática.

En el compromiso número uno: Acuerdos para una sociedad de Derechos y Libertadas, se encuentran varios rubros, –importantes sin duda-, como: Combate a la Pobreza; Derechos humanos; Cédula de Identidad Ciudadana y Registro Nacional de Población; Derechos indígenas y el que pudiera ser muy controvertido y que resulta, a mi entender preocupante, el de “Educación de Calidad y con Equidad”,  porque el convocante y los partidos firmantes del “Pacto por México” pueden atentar contra de lo que, a mi entender, ha sido el afán educativo del SNTE: que es la educación gratuita.

Si bien es cierto que puede sumarse a la gratuidad en las escuelas públicas en que los alumnos de 5° y 6° de primaria cuenten con  computadoras portátiles con conectividad en las  escuelas públicas. En lo personal no sabría cómo lograrlo teniendo en cuenta que existen  gobernadores que tienen dificultades para conocer el número de alumnos y de escuelas que hay en su entidad,  aunque yo con las excedencias de esos aparatos  podría  hacer un buen “negocito”.

Luego, los medios han estado señalando que se garantizará cobertura de al menos al 80 por ciento en educación media superior y en al menos 40 por ciento en educación superior. Por “cobertura” en educación se entiende que exista un espacio en cada plantel educativo para cada posible alumno. Escribo este artículo el 14 de Diciembre pasado y lo que alcanzo a leer en los medios electrónicos y salta a la vista una noticia que eriza la piel: “La Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados aprobó con 24 votos a favor y tres en contra el dictamen en lo general y en lo particular del proyecto de reforma al Artículo tercero constitucional en materia educativa. De esta manera, el próximo martes se presentará al pleno de la Cámara de Diputados para su debate y posible aprobación, con lo que se pretende regresar la rectoría de la educación al Estado mexicano”. A mi ver, no sería extraño que la referida reforma al Artículo 3° constitucional en materia educativa, da pauta a que (en las secretas sesiones) quieran retirar del articulado del mismo aquella  escondida fracción IV, de que “Toda la educación que imparta el Estado será gratuita”.

Este primer rubro habla de “Educación de Calidad y con Equidad” y hasta la fecha no ha existido un acuerdo sobre lo que es en el ámbito educativo la “calidad” existen tantas definiciones, tantas características de lo que es  “calidad” como autores de libros, artículos y ensayos existan en el país al respecto, pero a mi ver, coincidiendo con el concepto de los que es “bueno”  donde cada persona estamos de acuerdo en lo bueno, aunque cada  quien lo entienda de forma muy distinta o al menos de matiz. La calidad educativa, no puede ser lo mismo para los empresarios y sus aliados, que para sus trabajadores que para las personas de los diferentes niveles del Estado.

Tampoco es lo mismo la “equidad”  y más en una sociedad como la nuestra donde existen grupos escolares a quienes se les solicita que se autoevalúen y coevalúen y los docentes de llevan la sorpresa de haber estado trabajando con grupos de “superdotados”,  quienes en todos los aspectos se han calificados, a sí mismos y a sus compañeros con 10. La equidad es un término relacionado con la igualdad pero en el ámbito de lo social.

Así, con estos temores enlisto otros cuestionamientos. ¿La infraestructura escolar será para ciertas compañías constructoras como las que han permeado el territorio de nuestra entidad sin tener en cuenta los materiales apropiados para el clima?

Las escuelas de tiempo completo con jornadas de 6 a 8 horas ¿Con el dinero de quien impulsarán el suministro de alimentos nutritivos o ya se presupuestó el consto?

¿Se propone un programa de becas-becas como complementario a la la gratuidad educativa o un programa de becas para pagar los costos de la privatización

Cuando uno lee los 5 ejes rectores del Pacto por México y los 105 compromisos inherentes se puede uno permitir un algo de optimismo pero, cuando no se publicitan los costos inherentes de cada rubro o de cada uno de los 105 compromisos, uno piensa en dedicar parte de su vida a leer los extensísimos documentos básicos de cada partido político para elegir y caminar por la vía pacífica o dirigirse una noche de estas a desenterrar las armas,  para junto con otros,, ver si todavía sirven. 

 

NOTAS SOBRE LA CULTURA POLÍTICA, LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS

Jorge Domínguez  González

No ha sido parte de la cultura política de los funcionarios de las instancias públicas de la República Mexicana la transparencia, ni la rendición de cuentas, como tampoco lo fue del Reino de Castilla y Aragón. En la América Septentrional las sociedades indígenas con desarrollo social más avanzado (y no lo dicen en las escuelas del país) no  eran  sociedades autoritarias, sino superautoritarias, sólo en algunas tribus nómadas y seminómadas del norte de lo que ahora es México se pudieron  observar algunos rasgos democráticos, como la consulta de tareas o estrategias.

A mi parecer, esta conjunción de  rasgos antidemocráticos dio como resultado una sociedad colonial en la Nueva España en donde la antidemocracia y el autoritarismo estuvieron elevados al cuadrado y dejaron una honda huella la cual se manifiesta hasta nuestros días en la personalidad de algunos ciudadanos, proclives los unos a la sumisión, proclives los otros a la dominación. Sin embargo,  como resultado de la razón y la ciencia ha surgido un nuevo tipo de seres humanos en el país, quienes no  pliegan sus acciones a las órdenes irracionales de otros seres de incuestionable estatura moral,  quienes viendo por  la ganancia propia, se ciegan ante la necesidad ajena o pretenden cubrirla con caridades a la moda judía, es decir con sobras.

Seguramente, un determinado número de nosotros, quienes sin ser ganados por el deseo o la envidia de cosas materiales, alguna vez en la infancia tuvimos la oportunidad   de ver un  arroyo puro y transparente, a través de cuyas aguas podíamos ver el fondo del mismo con algas, piedras, peces u otros animales propios de ese medio, a la par de que en otra ocasión vimos, como  es frecuente en el norte de México u arroyo de aguas opacas o  turbias y revueltas de cuyo fondo nunca pudimos conocer su contenido. Tal vez, seamos estos los mexicanos quienes deseamos que las cuentas públicas de los municipios, las entidades y de la federación sean transparentes y que podamos conocer el fondo de dichas cuentas, tal vez seamos estos la mayoría de mexicanos quienes celebramos con esperanza la nueva “Ley General de Contabilidad Gubernamental” La esperanza es cierta en la medida que dicho instrumento jurídico establece criterios uniformes para dicha contabilidad.

A mi entender, la pesadilla de la opacidad vendrá cuando los ayuntamientos o las entidades federativas publiquen sus respectivos reglamentos de contabilidad municipal y estatal que por intereses propios en artículos se nieguen o tergiversen el espíritu original de dicha ley, como acontece con la llamada ley máxima, en la fracción IV del artículo 3°. Creo que como resultado de la herencia colonial o de la educación no curricular que, los niños observan  en los ámbitos de la vida social,  que incluyen a las escuelas y otras instituciones, hoy y siempre han existido personas, para quienes la evasión y el no cumplimiento de la ley, es una  cualidad, la cual supone elevar su prestigio personal y de hecho lo eleva entre los de su entorno con quienes suelen compartir  valores similares.

A mi entender, la cultura, (del latín “cultivo”)  es  la manifestación de toda una serie de factores que se muestran en un grupo humano como conducta generalizada y me parece que podría ejemplificarse con un cultivo de determinada planta, la cual nos parecería de plantas uniformes pero,  en cada una de las cuales los factores han incidido  de manera diferente, haciendo que cada una de ellas sea diferente, aunque mínimamente a otras.

A mi ver, en México, la herencia cultural hispano-indígena de características autoritarias y antidemocráticas ha llevado a considerar los cargos públicos de cualquier índole, (políticos, educativos, religiosos, etc.) como  cargos no públicos sino, de propiedad privada, por ellos las jerarquías de esas naturalezas ven natural disponer de ellos a su antojo, a favor de sus amigos o familiares u otorgarlos de manera discrecional a quien les place, o a quién les llega a su precio, en el fuero interno de un alto porcentaje de funcionarios, cada uno de ellos considera haber adquirido un puesto o cargo que es un patrimonio. Diariamente los periódicos nos hablan de ello, que compraron esto, que compraron aquello y con la connivencia entre ellos y los periódicos no dicen el origen de los dineros para realizar tan ”decentes y moderadas compras”, sin rubor, ni vergüenza ante los ojos de sus familias.

Crear culturas nuevas en nuestro país suele ser peligroso, como lo es  el riesgo de echar vino nuevo en odres viejos, la nueva cultura política de rendición de cuentas por parte de los funcionarios públicos, es similar a poner vino nuevo en los odres viejos y se corre el riesgo de que se rompan. La nueva cultura política pone en riesgo la utilidad de los odres viejos,  basados en los intereses personalísimos de los propietarios.

 

 

 

 

 

 

 

 

EL CONOCIMIENTO DE LOS DOCUMENTOS BÁSICOS DE CADA PARTIDO, LA DEMOCRACIA Y EL IFE

Jorge Domínguez González

La ley máxima del país, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos  cuenta con 136 artículos vigentes y más de veinte artículos transitorios, el partido político que tomó el poder el pasado 1° de Diciembre considera cada parte de este documento como una meta de condiciones sociales y legales  a alcanzar algún día, otros partidos coinciden con esa visión de la ley máxima y otros partidos opinan lo contrario, que su aplicación debiera ser, desde ya,  la base operativa  del sistema político de nuestra nación.

Según el INEGI, el promedio de escolaridad es de 6 años con ocho meses pero, ello no quiere decir  que un mexicano con 6 años y 8 meses de escolaridad pueda leer y comprender dicho libro, la lectura es farragosa y utiliza palabras cuyo significado resulta oscura para las mayorías, es más se me ocurre que ni para los docentes de esos niveles, ni tampoco para los políticos o periodistas resulta un libro de mediana claridad. Ya ve usted  que eso que, en el Artículo 3°, Fracción IV señala que “Toda la educación que el Estado imparta será gratuita”, no es entendido por los funcionarios de ningún nivel. Y es que leer no sólo pegar letras para producir  sonidos, sino captar los mensajes, las ideas de lo que está plasmado en un escrito. 

Para el colmo de los males, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos  se encuentra escrito en un lenguaje jurídico, con un código propio de las personas que tratan con las leyes y reglamentos de gobierno. No conozco, a la fecha de hoy, persona alguna dispuesta a leer los 136 artículos constitucionales por placer…entender cada uno de ellos es otro cuento.

Si en esas anda nuestra comprensión lectora de “esa” ley, ahora pensemos en  la idea que ha de tener cualquier ciudadano independiente que nunca ha requerido leer la declaración de principios, programa y  estatutos de un partido, porque al legal entender y con honestidad para ingresar a cualquier partido político se deben conocer esos documentos básicos. Veamos cuantas páginas de documentos básicos debe leer un miembro de cada uno de esos partidos y adicionalmente cuantos artículos de los estatutos de cada organismo político debe conocer cada integrante, no olvidando que la Constitución Mexicana cuenta con 136 artículos.

Partido Acción Nacional (PAN): Principios de Doctrina y Proyecciones (33 páginas); Programa de Acción (25 páginas) páginas; Estatutos (59 páginas, 97 artículos). Total 117 páginas.

Partido Revolucionario Institucional (PRI): Declaración de Principios (6 páginas); Programa de Acción (61páginas) páginas; Estatutos (96 páginas, 228 artículos). Total 163 páginas.

Partido de la Revolución Democrática (PRD): Declaración de Principios (83 páginas); Programa de Acción (81páginas); Estatutos (83 páginas, 330 artículos). Total 247 páginas.

Partido del Trabajo (PT): Declaración de Principios (9 páginas); Programa de Acción (11páginas); Estatutos (73 páginas, 135 artículos). Total 93 páginas.}

Movimiento Ciudadanos  (MC): Declaración de Principios (33 páginas); Programa de Acción (70 páginas) ; Estatutos (76 páginas, 92 artículos). Total 179 páginas.

Partido Verde Ecologista de México (PV): Declaración de Principios (5 páginas); Programa de Acción (14páginas); Estatutos (60 páginas, 106 artículos). Total 79 páginas.

Nueva Alianza (NA): Declaración de Principios (5 páginas); Programa de Acción (5 páginas); Estatutos (55 páginas, 168 artículos). Total 65 páginas.

Luego, respecto a la cultura de la legalidad, si como se ha mencionado por parte del instituto electoral de que por encima del cumplimiento de la ley se encuentran los principios de gratitud y de solidaridad. Ahora habremos de creer que cada miembro o militante de un partido, con o sin cargo público ha de conocer los documentos básicos de ese instituto político y que en su fuero interno ha reflexionado una cantidad de cuestiones superiores a la Constitución de la República que cuenta con 136 artículos y no sólo eso, sino de que tan sesudas reflexiones se obtienen inferencias ideológicas excepcionales. La madre izquierdista de una hija que se embaraza sin planeación, la obliga a que le nazca el producto del embarazo; el padre izquierdista inscribe  a su pequeño hijo en una escuela de box, no vaya ser que su voz poco madura del niño sea indicador de una vergüenza que caería sobre la familia o de que los abuelos con “justa” razón prohíban (so pena de no darles su domingo) a sus nietos por juntarse con esos “otros” jóvenes porque consumen drogas ilegales.

A mi ver, mucho papel, con muchos artículos en cada uno de  los documentos básicos de los partidos políticos, poca ideología progresista, mucha ideología conservadora en todos los partidos. incapacidad para el dialogo argumentado, proclividad  a la  descalificación y la difamación …recordemos  las pasadas elecciones.

¿Qué tal si para admitir a un nuevo integrante en un partido político se le aplicara un examen para poder ingresar al mismo? ¿O a los que ya son miembros de un partido político les refrendaran su pertenencia en dicha organización política mediante la investigación del conocimiento de los documentos básicos? ¿A qué niveles de confianza, entre  la ciudadanía, se llegarían si se confirmara que los dirigentes partidarios conocen los documentos básicos de todos los demás los partidos? Mejor aún, ¿Sería benéfico para el país si todos los periodistas y locutores tuvieran la certificación del IFE para opinar o escribir con pertinencia de las temáticas partidarias?.

En este caso de seguro el IFE  ponderará como valor superior “la libertad de expresión” y no la información previa de los ciudadanos para construir un país democrático que desearía buena parte del país..

LA NUEVA LEY GENERAL DECONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Jorge Domínguez González

 

Así como cierto número de personas tiende a responsabilizar a los profesores de los resultados negativos de los aprendizajes sus hijos, o de cómo otros responsabilizan a los arquitectos de afeamiento del paisaje urbano cuando no prevén en las edificaciones que construyen el retirar los aparatos de climatización de la mirada ciudadana, de tal suerte que me parece que este hecho ha llegado a ser un aportación a la cultura a la cultura del norte de México, pues los aparatos de climatización colocados en las azoteas de las casas otorgan prestigio y estatus a sus propietarios, quienes con orgullo muestran los calentadores, aires acondicionados, depósitos de agua, antenas de TV, etc. estoy seguro que es por ello que los arquitectos en la relación clientelar proceden de esta manera. Otro caso son los contadores públicos y privados, cuyos estudios les permiten llevar la contabilidad de negocios particulares y públicos pero, me parece que han de llevar una asignatura para que no hablen, para que no digan de lo que contabilizan. Tengo la impresión de que ahora en las instituciones públicas que tienen las carreras de Administrador o Contador Público habrán de cambiar, por un lado, sus planes y programas para dar pauta al cambio de cultura que requiere el país y por otro lado, fomentar actitudes de que favorezcan la apertura de las cuentas públicas a los ciudadanos. El otro lado de la moneda son los contadores quienes dicen y explican mucho y no se les comprende nada, que para el caso eso lo mismo, para el caso de que los ciudadanos se encuentren informados de las cuentas públicas.

Si los espíritus conservadores del país miran, desde antes, la manera más fácil de no cumplir con el espíritu de la transparencia y de la rendición de cuentas, que a mi parecer, beneficia a las sociedades y perjudica a determinado tipo de personas. Si la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas son ajenas a nuestra forma de ser, a nuestra cultura nacional, habremos de ver hasta dónde llegan los alcances de la “Ley General de Contabilidad Gubernamental” la cual fue publicada el último día de Diciembre del 2008 durante el gobierno del presidente saliente. Así, las cosas nunca los contadores con sus sistemas contables actuales, nunca pudieron informar municipio por municipio, estado por estado, secretaría por secretaría y del país en general el número de de trabajadores de cada secretaría, ni de la Secretaría de Gobernación, ni de la Secretaría de Salud, ni de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, mucho menos de la Secretaría de Educación, que ni el secretario de Educación y menos el Presidente del país saben cuántos maestros son en México, etc. Con todo y que nuestra sociedad está interesada en la calidad de este servicio que reciben sus hijos y que ha tenido el interés en conocer el número de trabajadores de la Educación existentes, mas no ha sido posible…dicha ley adolecía de defectos que impedían el acceso pleno de los ciudadanos a la rendición de cuentas.

El día 12 de este mes y año la “Ley General de Contabilidad Gubernamental”fue reformada en varios de sus artículos y fracciones y se le añadió un nuevo título denominado “De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera”.Todas estas modificaciones entrarán en vigor a partir del primer día del próximo año. Sin embargo, recordemos que por más que se publique una ley debe existir la voluntad política de las jerarquías políticas para que se lleven a la práctica cualquier ley o sucederá lo que ha pasado con la nula aplicación de la fracción IV del artículo 3° constitucional respecto a la gratuidad de “toda la educación que el estado imparta” .y que se ha tergiversado para sustituirse por cobertura educativa, es decir, que exista un espacio educativo para cada alumno, aunque no sea gratuito, promocionando , además, la apertura de escuelas particulares de nueva creación y sometiendo a las escuelas públicas ya existentes a profundos procesos de privatización de la totalidad de la educación pública.

A mi, en lo personal me llama la atención el artículo 73 de esa ley que establece que las entidades federativas deben entregar trimestralmente a la Secretaría de Educación Federal el número, tipo de plazas docentes, administrativas y directivas y número de horas, de nivel básico, normal, de educación tecnológica, de adultos y por escuela. A mi ver y aunque es seguro que habrá quienes protesten por su “seguridad”pero creo como dice la canción del “Pavido Navido”: “ya se acabó el columpio,..” y lo mejor, para los ciudadanos que quieran revisar estas cuentas: estarán todos los datos en Internet.

Sin embargo, nunca falta una alubia blanca en los frijoles negros. En uno de los capítulos “Del Registro Contable de las Operaciones”, en el artículo 33 habla de

“contar con las mejores prácticas contables”y de ninguna manera explica en qué y para quiénes son las “mejores” prácticas contables.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

LA REVOLUCIÓN, EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO Y LA CULTURA DE LA LEGALIDAD

Jorge Domínguez González

El próximo martes 20 de Noviembre se cumplirán 102 años de la fecha en la cual Francisco I. Madero convocaba a los mexicanos de 1910 a levantarse en armas bajo el lema de “Sufragio efectivo, no reelección”, es decir, que el voto de los ciudadanos de aquel entonces fuera tomado en serio, que fuera válido y que no hubiera otra reelección del Presidente Porfirio Díaz quién ante la mirada de la mayoría de la población favorecía los intereses de las grandes compañías extranjeras.

En el centro de la Región Noroeste de Chihuahua, en Nuevo Casas Grandes, los agazapados conservadores  lograron que hasta mediados de los años 50´s la calle principal de la población llevara el nombre del dictador, ahora se llama Avenida Benito Juárez. Luego, a mi ver, los nostálgicos de la dictadura porfirista y del pensamiento conservador consiguieron que la calle adyacente a las oficinas se llamara “2  de Abril”, entonces ellos y sólo ellos sabrían con reverencia que ese nombre contracto  era el del  “Héroe del 2 de Abril”, en referencia a su Porfirio Díaz, quién en una fecha como esa había ganado una batalla contra los franceses. No obstante, la región cuenta con toponímicos de reminiscencias que complacerían al dictador.

En Chihuahua la fecha real del levantamiento fue antes y en Cuchillo Parado, municipio de Coyame, Chihuahua se adelantaría  al 14 de Noviembre. Al año siguiente el primer combate entre las fuerzas revolucionarias (con alrededor de 800 combatientes) y el ejército federal  de Porfirio Díaz sucedió en  Nuevo Casas Grandes, Chih., el 11 de Marzo de 1911 y los revolucionarios encabezados por Francisco I. Madero, derrotados  hubieron que retirarse.

Pese a la escasa densidad de población, en Chihuahua, de manera previa a la fecha establecida en el Plan de San Luis del 20 de Noviembre de 1910, se habían creado decenas de clubes anti reeleccionistas en varias partes del estado  los cuales se reflexionaba al respecto.

Años antes de 1910, después de las fiestas del centenario, encabezados por Ricardo Flores Magón y Práxedis G. Guerrero se había constituido  el Partido Liberal Mexicano con postulados eminentemente de transformación social  que fueron recibidos con simpatía por las capas mayoritaria de la población mexicana, desprotegidos ante arbitrariedades laborales, desposeídos de sus tierras y aguas y negada la educación gratuita para sus hijos se levantaron en armas el día de San Juan del 1908 en todo el país y en Chihuahua en Casas Grandes y Palomas. Así, las propuestas,  laborales, agrarias y educativas se incluirían en la Constitución Política de 1917.

El próximo martes 20 de Noviembre se cumplirán 102 años del inicio de la Revolución Mexicana y  todavía para la tercera parte de los mexicanos la demanda de “Sufragio efectivo” está vigente expresada en la exigencia  del conteo “voto por voto, casilla por casilla”. Hoy en 2012 existen interesados que   demandan la destrucción de esas boletas electorales, en tanto que la ONU recomienda  la preservación de las mismas. Cada vez son mayores las voces de Presidentes municipales y Diputados clamando por la reelección en esos cargos públicos para servir al próximo conforme a sus valores.

Con todo a mi entender, el pensamiento de los conservadores agazapados ha logrado imponer su visión de rechazo a los intereses populares y creo que para divertirse han logrado que desde hace, –al menos-, 20 años que el desfile del 20 de Noviembre (en donde se urdió la Revolución) se convierta en un desfile de carnaval, con  el cual, desvían la atención de los contenidos sociales de la ley máxima y es conveniente para los poderosos a cuyos intereses sirven.

Nadie dice que el 20 de Noviembre no sea una fecha significativa pero, también es conocido que las leyes reglamentarias del trabajo y de educación establecen  que el día para llevar a cabo las ceremonias de esa fecha se realicen el lunes 19 de Noviembre, ahora resulta que los conservadores agazapados y con el concepto de  cultura de la legalidad que poseen, por aclamación en los municipios celebrarán el aniversario en la “mera” fecha. Sí, así la discusión irá a las fechas, no a los contenidos sociales de la fecha y la discusión irá  también al vestuario de carnaval que se usará para la fecha, no a los aspectos de interés social de esa fecha…¿Cuándo fue esta tierra de  gente valiente?

Luego, mi amiga guatemalteca me cuenta, por internet, que hace pocos días en la ciudad de Flores,  del departamento de El Petén se llevó a cabo un evento para reflexionar sobre  la “Cultura de la Legalidad”  y se invitó a las instituciones de enseñanza media superior, o sea, un nivel después del liceo o secundaria y también para las instituciones de educación superior de esa localidad. La mitad de las instituciones de educación superior nombraron de manera discrecional  y sigilosamente  a quienes asistirían entre los docentes  y los alumnos  y por ningún motivo promocionaron dicha conferencia sobre “Cultura de la legalidad”  ni en sus periódicos murales. Otras escuelas llevaron a los alumnos en grupo.  Ella me cuenta que el colmo fue que el representante gubernamental de la instancia oficial de la “Comisión de Cultura de la Legalidad y Anticorrupción” del departamento de El Petén sostuvo que sobre el principio de ”cumplir la ley”,  que a su juicio es esencial para la cultura de la legalidad, se encuentran los  principios de gratitud y solidaridad. Me señala que ahora se explica el nacimiento y el fortalecimiento de de la corrupción.

 

NOTAS SOBRE LAS BASES DE LA CULTURA DE LA (I)LEGALIDAD EXISTENTE, EN EL NOROESTE DE CHIHUAHUA.

Jorge Domínguez González

 

Vivir en una sociedad en la cual aparato del Estado y los ciudadanos pongan en su actuar diario, en primer lugar,  el cumplimiento de la ley; una sociedad donde impere la ley podría ser una aspiración que vemos con beneplácito un porcentaje de ciudadanos, quienes estaríamos de acuerdo en que así nuestro país mejoraría de esta manera porque ello sería vivir la cultura de la legalidad  Sin embargo, debemos de revisar la realidad que existe porque también podríamos estar en una nación en la cual está  arraigada la idea, que nos llegó desde los tiempos de la llegada de los españoles, cuando según  un  mensaje de un Virrey de la Nueva España enviado a un Rey español  respecto a la aplicación de una ley,  de que dicho ordenamiento “se acata, pero no  se cumple”.  Con una cultura de la ilegalidad así, que nos golpea, a mi ver, tendríamos que reconocer el esfuerzo presuroso y denodado de algunas personas de conocer una ley…mas no para cumplir dicho ordenamiento, sino para evadirlo, no para cumplirlo y de esta forma conservar los mismos privilegios y goces que les impediría el cumplimiento de una  ley dada.  A mi ver, el cumplimiento de la ley tampoco debe ser entendido como una meta a alcanzar, sino como un límite a nuestro diario accionar. Creo que la cultura de la legalidad parte de entender la ley como camino, encima de fijar la ley como una  meta.

A mi ver, convendría que los seres humanos revisásemos en las doctrinas jurídicas la jerarquía de las leyes en todos los países del mundo, es decir,  ¿Cuál es el orden del cumplimiento obligatorio de los distintos tipos de leyes? ¿Cuáles leyes, reglamentos u ordenamientos se supeditan a cuáles leyes, reglamentos u ordenamientos?  Entiendo que cada país tiene una ley suprema, una ley máxima, una carta magna,  una ley que no es un plan futuro a cumplirse y que  generalmente es  llamada  constitución y que es el documento  que establece el Estado de derecho y es el referente de los derechos y de las libertades de los ciudadanos de esa nación y la forma de organizar el poder del Estado, usualmente Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Esta es la ley máxima de vigencia en todo ese país  y sus territorios. Esta misma ley genera las leyes reglamentarias de cada uno de los derechos  o libertades que otorgan a sus ciudadanos y que tocan aspectos referidos en la ley principal de manera más detallada; así encontramos Ley de salud, Ley laboral, Ley agraria, Ley de educación, etc., las cuales  de ninguna manera han de contravenir lo expresado en la carta magna, al menos que, se coludan por un lado el Poder Ejecutivo y por el otro alguno de  los miembros del Poder Judicial.

Aunque para cambiar una carta magna se requieren de las  2/3 partes de un Poder Legislativo, en países con cultura política lejana de la legalidad es posible observar,  que la ley suprema diga una cosa y las leyes reglamentarias digan otra y que el Poder Judicial, en su conjunto,  sea omiso y ciego a las violaciones de las leyes de las cuales deberían de procurar su cumplimiento, sin detrimento de la ley superior, o simple y sencillamente podemos constatar que las leyes para beneficio del las mayorías no se cumplen.

En las repúblicas  centralizadas, hasta aquí, es similar la jerarquía de las leyes pero, cuando la nación está constituida como república federal  cada entidad federativa posee su forma de organizar el poder público y su propia ley máxima. Así, cada estado cuenta con un  Poder Ejecutivo, representado por un  Gobernador; un Poder Legislativo como lo son los Congresos locales, además existe un  Poder Judicial, generalmente  representado por un Supremo Tribunal de Justicia de esa entidad. Luego, cada estado de la federación aparte de que posee  su propia organización del poder y también tiene su propia ley máxima de aplicación en su ámbito estatal.

A ni entender, a diferencia de las repúblicas centralistas, donde la aplicación de una ley es en todos sus departamentos;  en los países federales, la ley máxima de un estado o entidad federativa debe tocar aspectos que no toca la ley federal máxima o no contravenir los derechos y libertades que ahí se establecen. Aunque, también en este nivel observamos la actitud omisa y la ceguera de los magistrados de Supremos Tribunales de Justica que “no ven” que las leyes locales no se cumplen o contravienen las leyes federales en su práctica.

Por un lado, a mi mano derecha, miro a quienes, en silencio y ocultándose,  manifiestan interés en las leyes y reglamentos pero, con la finalidad oculta de no aplicarla y por otro lado, a mi mano  izquierda el clamor de quienes, a grandes voces, desean la aplicación de la ley para sobrevivir en este país. En un caso, con la boca dicen apoyar libertados y derechos y por los hechos los niegan el ejercicio de libertades y derechos en el otro caso, el acoso y el moving por demandar el cumplimiento de la ley.