REFLEJOS CHIHUAHUENSES DE LA MERCANTILIZACIÓN EDUCATIVA 31 de Julio 2011
Jorge Domínguez González
Al caracterizar la mercantilización de las universidades del gobierno en México, que incluyen a las de Chihuahua (UACJ, UACH, UPN, Tecnológicos), en las cuales los estudiantes no encuentran medidas remediales en sus bolsillos, podemos estar de acuerdo con Axel Didriksson (Proceso. No. 1812/ 24 Julio de 2011. Pág. 52) en cuanto a que las instituciones de educación superior del gobierno (incluidas las de Chihuahua) de que en ellas los cobros son excesivos, faltan espacios para estudiar, -conforme a la ley-; en su mayoría, la calidad es baja; y existe escasez de recursos para actuar conforme a la legalidad.
Luego, cuando nos enteramos de eventos como el sucedido el domingo pasado en el interior del Cereso de Cd. Juárez, Chih., de orgías, armas, muertos, etc., aunado al temor que existe entre la ciudadanía, la confianza de los ciudadanos chihuahuenses en las autoridades de los tres niveles de gobierno de toda la entidad se alejan por la natural generalización que hacemos en el tema de seguridad pública. ¿Cuál es la raíz del alejamiento entre las autoridades y la ciudadanía? Sin duda que la responsabilidad se encuentra en las autoridades correspondientes, pero ¿En cuánto somos responsables los ciudadanos de esa situación con la cultura que poseemos?
La reflexión toca factores importantes como lo son, sin duda, lo que gira en torno a la educación; no sólo la educación formal sino la educación que se recibe de agencias extraescolares como el vecindario, los medios, la familia, la religión, etc., pero, también de la que se recibe informalmente en las mismas escuelas, lo que los alumnos aprenden al ver del personal, aunado a ello, de manera más importante: los mecanismos de acceso a la institución, -en los niveles de educación media superior y superior-, o sea, la forma de ingresar a una preparatoria o institución de educación superior del gobierno, en las cuales se supone que, para espacios contados, todos los solicitantes de mejor pronóstico han de tener la misma oportunidad de ingresar.
Es cierto que las metodologías cuantitativas, como lo son los exámenes escritos, son insuficientes para comprender todos los fenómenos de la educación, mas los exámenes escritos de admisión son un elemento importante para discernir entre quienes han de seleccionarse para continuar sus estudios y quienes han de nivelarse para ello.
En días pasados el CBETIS 128, de Cd. Juárez, publicó en su página de Internet la lista de alumnos aceptados para el semestre próximo, mismos alumnos a quienes se les había aplicado el 24 de Junio un examen de selección. Todos suponemos que para ingresar a dicha institución los solicitantes habrían de obtener un determinado porcentaje de aciertos en el examen de admisión. Sin embargo, desde mi punto de vista, se ha fallado en la transparencia, ya que los criterios y procedimientos para que los solicitantes fueran admitidos no han sido publicados…uno supone que los alumnos aceptados son aquellos que obtuvieron más alta puntuación pero, no tenemos (porque no se nos proporcionan) los elementos para afirmar que así es; en las listas de aceptados sólo aparece el número de ficha y el nombre del alumno en cada grupo, -¡48 alumnos en cada grupo!-. Este caso de opacidad, desde luego, se repite en las instituciones educativas de gobierno de nivel medio superior y superior de Chihuahua.
Aparte de que, con dicho número de alumnos por grupo se hace a un lado el principal criterio pedagógico para obtener resultados de calidad, resulta notorio advertir que los estudiantes, quienes realizaron examen de admisión no tienen acceso a la puntuación que han obtenido, ni referentes de resultados máximos y mínimos para que cada ingresante calibrare el tamaño del esfuerzo a realizar, lo cual es un derecho pues –a diferencia de los criterios jurídicos-, los jóvenes ingresantes a preparatoria o a nivel superior si saben (con diferentes niveles) lo que hacen.
Este proceder autoritario, a mi entender, induce a la cultura de la sumisión, es decir, los solicitantes sin contar con elementos pertinentes, habrán de confiar en las autoridades de dicha institución y no pensar que entre los admitidos se encuentra un porcentaje ignorado de quienes han sido admitidos por ser hijos de compadres o amigos de quienes dirigen dicha institución. Así, esta cultura proclive al autoritarismo y raíz de otros males que padecemos, continuará reproduciéndose y retroalimentándose en la sociedad chihuahuense por las prácticas de sus instituciones educativas... en las cuales, -en contra de la legalidad-, lo que cuenta inexcusablemente para el ingreso a las escuelas públicas es el pago de la matrícula o inscripción.
domingo, 31 de julio de 2011
sábado, 23 de julio de 2011
SOBRE ALGUNAS ESTRATEGIAS POLÍTICAS DE LOS CONSERVADORES
24 de Julio del 2011
Hoy quiero realizar algunas disgresiones sobre algunas estrategias políticas de los conservadores. Hablo aquí de las estrategias como las acciones “coincidentes” que realizamos algunas personas con la meta de conseguir el beneficio del dinero o del poder el cual o los cuales son los fines evidentes u ocultos de nuestra vida; cuando me refiero a estrategia lo puedo hacer como el arte de planificar y la forma de conducir y dirigir los actos de mi entorno ya de manera consciente, ya de forma inconsciente (sin darme cuenta).
Con base a mi experiencia, me remito a la reflexión de que, cada uno de nosotros somos (de manera pasiva, activa o reactiva) lo que es o caracteriza a la sociedad en que vivimos; aunque todos estamos en contacto con la influencia social de manera similar, su peso en nuestra individualidad es de diferente, dependiendo de la originalidad de las experiencias de cada persona con respecto a la religión, la escuela, los medios, el vecindario, etc. Así se conformarán o reafirmarán como personales los valores como los antes mencionados. Por ello, aunque creamos que un valor moral es “mi propio valor moral”, nos encontramos con qué dicho valor es “extrañamente” similar o igual a los valores de otras personas.
El término “conservadores” es muy difuso y puede prestarse para muchas interpretaciones yo lo uso aquí con respeto a las personas que pueden considerarse políticos conservadores, es decir, a aquellas personas quienes propugnan por mantener las tradiciones e ideas del pasado frente a la novedad y cambios bruscos, por ejemplo frente al derecho de la mujer a decidir sobre su cuerpo, la homofobia, la legalización de todas las drogas, etc.
También la palabra “político” es de de muchos significados, como aquellos que se refieren a las personas que se dedican a la “política”, de ésta y aquella palabra existen nuevos significados que tienen un referente social que se aleja del original y noble que era el referido a la participación de los ciudadanos en los asuntos de su comunidad; así, de esta última manera, quiero referirme a los políticos. Así de esta última manera, todos somos “políticos” pues considero que todos tenemos de manera abierta o encubierta un interés y opinión sobre los asuntos de la comunidad donde residimos, sea ésta la patria o la matria.
Con todas estas acotaciones en la siguiente mitad del texto quisiera hacer la digresión mencionada en el título, lo primero que haré es notar, lo que he visto en mi vida, en mi experiencia y, creo que la principal estrategia de los “políticos conservadores” consiste en procurar, tender, o encaminar a que los asuntos públicos sean tratados como si fueran privados y que los asuntos privados sean tratados como públicos. Así, de esta forma, la rendición de cuentas de los asuntos de las dependencias públicas bajo el cargo de los conservadores han de ser tratados cual si fueran asuntos privados y como si le levantara uno la falda a una mujer (en público), los funcionarios a quienes se les pide transparencia y rendición de cuentas se muestran sonrojados y ofendidos. Por otro lado, los “políticos conservadores” a quienes no están de acuerdo con su forma de hacer política procuran, o tienden a hacer pública, festinar y denostar la vida privada real o supuesta por medio de rumores y/o escándalos. Son por todos conocidos las “campañas de lodo” que, ejercen en tiempos electorales, hacer público lo que correspondería al ámbito privado es una estrategia muy socorrida.
La segunda de las estrategias de los políticos conservadores, dentro de los cuales pueden caber miembros de todo el espectro de los partidos políticos de derecha, de centro o de izquierda y es la que consiste en que sus fines personales, metas u objetivos los mantienen de manera oculta, son pocos a quienes se los comunican. Así, concatenadamente con la estrategia anterior, los conservadores son proclives a que en las campañas electorales subrayen la importancia y la valía de los candidatos por sobre la importancia de los programas partidarios o visión de país que se implantaría si llegaren al gobierno.
Por paradójico, la otra estrategia que más me sorprende de los políticos conservadores es la de aplicar de facto, en los hechos, sus proyectos ideológicos para después hacer retroceder la ley. Los políticos conservadores no declaran estar en contra de la gratuidad de la educación y “sorpresivamente” nos encontramos con que la educación no es gratuita; deja de cumplirse la letra y espíritu de la Ley del Trabajo y luego se habla de reforma laboral…en fin…
24 de Julio del 2011
Hoy quiero realizar algunas disgresiones sobre algunas estrategias políticas de los conservadores. Hablo aquí de las estrategias como las acciones “coincidentes” que realizamos algunas personas con la meta de conseguir el beneficio del dinero o del poder el cual o los cuales son los fines evidentes u ocultos de nuestra vida; cuando me refiero a estrategia lo puedo hacer como el arte de planificar y la forma de conducir y dirigir los actos de mi entorno ya de manera consciente, ya de forma inconsciente (sin darme cuenta).
Con base a mi experiencia, me remito a la reflexión de que, cada uno de nosotros somos (de manera pasiva, activa o reactiva) lo que es o caracteriza a la sociedad en que vivimos; aunque todos estamos en contacto con la influencia social de manera similar, su peso en nuestra individualidad es de diferente, dependiendo de la originalidad de las experiencias de cada persona con respecto a la religión, la escuela, los medios, el vecindario, etc. Así se conformarán o reafirmarán como personales los valores como los antes mencionados. Por ello, aunque creamos que un valor moral es “mi propio valor moral”, nos encontramos con qué dicho valor es “extrañamente” similar o igual a los valores de otras personas.
El término “conservadores” es muy difuso y puede prestarse para muchas interpretaciones yo lo uso aquí con respeto a las personas que pueden considerarse políticos conservadores, es decir, a aquellas personas quienes propugnan por mantener las tradiciones e ideas del pasado frente a la novedad y cambios bruscos, por ejemplo frente al derecho de la mujer a decidir sobre su cuerpo, la homofobia, la legalización de todas las drogas, etc.
También la palabra “político” es de de muchos significados, como aquellos que se refieren a las personas que se dedican a la “política”, de ésta y aquella palabra existen nuevos significados que tienen un referente social que se aleja del original y noble que era el referido a la participación de los ciudadanos en los asuntos de su comunidad; así, de esta última manera, quiero referirme a los políticos. Así de esta última manera, todos somos “políticos” pues considero que todos tenemos de manera abierta o encubierta un interés y opinión sobre los asuntos de la comunidad donde residimos, sea ésta la patria o la matria.
Con todas estas acotaciones en la siguiente mitad del texto quisiera hacer la digresión mencionada en el título, lo primero que haré es notar, lo que he visto en mi vida, en mi experiencia y, creo que la principal estrategia de los “políticos conservadores” consiste en procurar, tender, o encaminar a que los asuntos públicos sean tratados como si fueran privados y que los asuntos privados sean tratados como públicos. Así, de esta forma, la rendición de cuentas de los asuntos de las dependencias públicas bajo el cargo de los conservadores han de ser tratados cual si fueran asuntos privados y como si le levantara uno la falda a una mujer (en público), los funcionarios a quienes se les pide transparencia y rendición de cuentas se muestran sonrojados y ofendidos. Por otro lado, los “políticos conservadores” a quienes no están de acuerdo con su forma de hacer política procuran, o tienden a hacer pública, festinar y denostar la vida privada real o supuesta por medio de rumores y/o escándalos. Son por todos conocidos las “campañas de lodo” que, ejercen en tiempos electorales, hacer público lo que correspondería al ámbito privado es una estrategia muy socorrida.
La segunda de las estrategias de los políticos conservadores, dentro de los cuales pueden caber miembros de todo el espectro de los partidos políticos de derecha, de centro o de izquierda y es la que consiste en que sus fines personales, metas u objetivos los mantienen de manera oculta, son pocos a quienes se los comunican. Así, concatenadamente con la estrategia anterior, los conservadores son proclives a que en las campañas electorales subrayen la importancia y la valía de los candidatos por sobre la importancia de los programas partidarios o visión de país que se implantaría si llegaren al gobierno.
Por paradójico, la otra estrategia que más me sorprende de los políticos conservadores es la de aplicar de facto, en los hechos, sus proyectos ideológicos para después hacer retroceder la ley. Los políticos conservadores no declaran estar en contra de la gratuidad de la educación y “sorpresivamente” nos encontramos con que la educación no es gratuita; deja de cumplirse la letra y espíritu de la Ley del Trabajo y luego se habla de reforma laboral…en fin…
domingo, 17 de julio de 2011
TIEMPO DE “GRADUACIONES”
17 Julio 2011
Jorge Domínguez González
Cuando tenía poca edad, porque pequeño nunca he sido, en mi escuela casi al finalizar el año escolar en todos los salones había gran movimiento pues, cada grupo debía presentar “un número”, qué si declamaciones, qué si bailables, qué si canciones, etc. Era la fiesta escolar de “fin de año” (escolar) y el acto central era la entrega de “certificados” a cada uno de los alumnos que terminaba sexto año, porque no todos los que iban a sexto año terminaban, ni todos los que iban a la escuela llegaban a sexto año. Hablo de hace alrededor de medio siglo.
Años después, por las mismas fechas durante el mes de Mayo, se empezó a hablar de las “graduaciones” de los de secundaria. No había, en ese entonces, preparatorias en la ciudad donde me crié primero (Delicias, Chih.), si no de seguro, los de este nivel escolar hubieran empezado con lo que a mis ojos era una “moda” la cual implicaría después ceremonias y vestuarios cada vez más elaborados, “caros” para los pobres o, “elegantes” para los pudientes.
No pasaron treinta años cuando las “graduaciones” se generalizaron a las escuelas primarias y hasta a los jardines de niños, pasando por las escuelas de educación media terminal como las academias de oficios secretariales.
Desde el principio, los padres solventaban los gastos de vestuario de cada uno de los hijos y se repartían los gastos del papel y del oropel usado dentro de las ceremonias…después vendrían los “bailes de graduación” y a la par, los padres de familia el tener que pagar la música y el salón. Entre otros aspectos en las comunidades más conservadoras, los gastos de graduación incluían el pago del estipendio a la iglesia por la misa de graduación a la cual eran coaccionados a asistir los alumnos y sus familias aun cuando no perteneciesen a la religión mayoritaria del país.
Hasta aquí con las “graduaciones”, los beneficiarios económicos eran los dueños de papelerías, quienes vendían telas, las costureras, los renteros de salones, los músicos y alguno que otro padre de familia que se huyó con las cooperaciones para la fiesta de “graduación”.
La graduación por el origen de la palabra es el acto oficial mediante el cual una institución educativa reconoce a un estudiante el haber obtenido un grado o nivel dentro del conocimiento, es decir, al obtener una licenciatura, una maestría o un doctorado. No es el acto o ceremonia de fin de cursos, o de conclusión de los estudios de una carrera o de un curso, no. La graduación implica el obtener un grado, generalmente, mediante un examen presencial ante sinodales, quienes deciden otorgar o no el grado al sustentante, ya sea de licenciatura, maestría o doctorado pues estos son los grados de conocimiento.
Así, lo que sucede al finalizar los cursos en una escuela de educación preescolar, primaria, secundaria o preparatoria no es una graduación la de quienes concluyen esos escalones antes de graduarse, sino una ceremonia de fin de cursos; También se aplica a los niveles de conocimiento cuando los alumnos adeudan materias, realizan una fiesta de fin de cursos, no una graduación.
Cuando el acto es de entrega de certificados, (a quienes no adeudan materias), es una ceremonia de egresados de tal o cual generación, esto mismo es válido para quienes concluyen los estudios de nivel licenciatura, maestría o doctorado.
Este cambio del significado de la palabra “graduación” referido al ámbito educacional, seguramente no ha sido necesariamente intencionado o dirigido directamente por los actores económicos quienes se benefician en torno a las graduaciones. A decir del sociolingüista Noam Chomsky (Ver Chomsky. 1999. p. 9) sino que ha surgido como un fenómeno asociado a que entonces, respecto a las graduaciones, había información no publicable ¿A quién se le iba a ocurrir decir, en contra de la palabra de las jerarquías políticas, que aquellos eventos no eran “graduaciones”?
En la actualidad, a mi entender, existen circunstancias similares a las de aquel de entonces y el significado original de muchas palabras continúa cambiando, poco a poco, se enajena (se quita, se despoja) el significado original de las palabras, una de muchas podría ser: “gratuidad”.
Jorge Domínguez González
Cuando tenía poca edad, porque pequeño nunca he sido, en mi escuela casi al finalizar el año escolar en todos los salones había gran movimiento pues, cada grupo debía presentar “un número”, qué si declamaciones, qué si bailables, qué si canciones, etc. Era la fiesta escolar de “fin de año” (escolar) y el acto central era la entrega de “certificados” a cada uno de los alumnos que terminaba sexto año, porque no todos los que iban a sexto año terminaban, ni todos los que iban a la escuela llegaban a sexto año. Hablo de hace alrededor de medio siglo.
Años después, por las mismas fechas durante el mes de Mayo, se empezó a hablar de las “graduaciones” de los de secundaria. No había, en ese entonces, preparatorias en la ciudad donde me crié primero (Delicias, Chih.), si no de seguro, los de este nivel escolar hubieran empezado con lo que a mis ojos era una “moda” la cual implicaría después ceremonias y vestuarios cada vez más elaborados, “caros” para los pobres o, “elegantes” para los pudientes.
No pasaron treinta años cuando las “graduaciones” se generalizaron a las escuelas primarias y hasta a los jardines de niños, pasando por las escuelas de educación media terminal como las academias de oficios secretariales.
Desde el principio, los padres solventaban los gastos de vestuario de cada uno de los hijos y se repartían los gastos del papel y del oropel usado dentro de las ceremonias…después vendrían los “bailes de graduación” y a la par, los padres de familia el tener que pagar la música y el salón. Entre otros aspectos en las comunidades más conservadoras, los gastos de graduación incluían el pago del estipendio a la iglesia por la misa de graduación a la cual eran coaccionados a asistir los alumnos y sus familias aun cuando no perteneciesen a la religión mayoritaria del país.
Hasta aquí con las “graduaciones”, los beneficiarios económicos eran los dueños de papelerías, quienes vendían telas, las costureras, los renteros de salones, los músicos y alguno que otro padre de familia que se huyó con las cooperaciones para la fiesta de “graduación”.
La graduación por el origen de la palabra es el acto oficial mediante el cual una institución educativa reconoce a un estudiante el haber obtenido un grado o nivel dentro del conocimiento, es decir, al obtener una licenciatura, una maestría o un doctorado. No es el acto o ceremonia de fin de cursos, o de conclusión de los estudios de una carrera o de un curso, no. La graduación implica el obtener un grado, generalmente, mediante un examen presencial ante sinodales, quienes deciden otorgar o no el grado al sustentante, ya sea de licenciatura, maestría o doctorado pues estos son los grados de conocimiento.
Así, lo que sucede al finalizar los cursos en una escuela de educación preescolar, primaria, secundaria o preparatoria no es una graduación la de quienes concluyen esos escalones antes de graduarse, sino una ceremonia de fin de cursos; También se aplica a los niveles de conocimiento cuando los alumnos adeudan materias, realizan una fiesta de fin de cursos, no una graduación.
Cuando el acto es de entrega de certificados, (a quienes no adeudan materias), es una ceremonia de egresados de tal o cual generación, esto mismo es válido para quienes concluyen los estudios de nivel licenciatura, maestría o doctorado.
Este cambio del significado de la palabra “graduación” referido al ámbito educacional, seguramente no ha sido necesariamente intencionado o dirigido directamente por los actores económicos quienes se benefician en torno a las graduaciones. A decir del sociolingüista Noam Chomsky (Ver Chomsky. 1999. p. 9) sino que ha surgido como un fenómeno asociado a que entonces, respecto a las graduaciones, había información no publicable ¿A quién se le iba a ocurrir decir, en contra de la palabra de las jerarquías políticas, que aquellos eventos no eran “graduaciones”?
En la actualidad, a mi entender, existen circunstancias similares a las de aquel de entonces y el significado original de muchas palabras continúa cambiando, poco a poco, se enajena (se quita, se despoja) el significado original de las palabras, una de muchas podría ser: “gratuidad”.
viernes, 15 de julio de 2011
LA EDUCACIÓN GRATUITA SEGÚN LA ONU Y CHIHUAHUA 10 de Julio del 2011
Jorge Domínguez González
Hace 4 años se reunió en Suiza un Grupo Mixto de Expertos constituido por representantes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y representantes del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR), ambos parte la estructura de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para dar seguimiento al debate sobre el derecho a la educación, que había iniciado referido a la educación primaria y señalaron que era más universal usar el concepto de “educación básica” (UNESCO. Consejo Ejecutivo. 177ª reunión. 177 EX/37).
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos declara en la fracción IV del Artículo 3°: Toda la educación que imparta el Estado será gratuita, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua en su artículo 143 declara que”… la educación preescolar, primaria y secundaria se impartirán gratuitamente en los planteles oficiales” y en el artículo 146…que “…la preparatoria, técnica y normal se impartirán gratuitamente en las escuelas oficiales”, con lo cual, conforme a la cultura de la legalidad, nos llama a estar vigilantes de que las escuelas oficiales impartan educación gratuita. Escuelas oficiales es lo que en español internacional se conoce como escuelas públicas. Aquí en Chihuahua hacíamos diferencia entre las escuelas “oficiales”, que pertenecen al subsistema estatal y las escuelas “federales”, las cuales recibían financiamiento del gobierno federal, ahora ambas, son escuelas “oficiales” por los procesos de descentralización. Hoy, por la legalidad de las leyes de México y de Chihuahua se encuentra establecido que la educación es “gratuita”, por lo cual no debemos reclamar que se instaure en las leyes, las dos constituciones que son base de la legalidad así lo establecen.
Del debate en los organismos de la ONU se puede distinguir que lo “gratuito” no es sólo de palabra (hablada o escrita), sino que la “gratuidad” supone la supresión de los “costos directos” y de los “costos indirectos”. Por costos directos se entienden lo que los expertos llaman “derechos de matrícula” y que nosotros en Chihuahua llamamos “cuotas de inscripción”, la cantidad que se debe pagar para que un alumno pueda recibir educación en una escuela oficial, o de gobierno durante un año escolar o por un semestre. Las escuelas privadas o particulares le llaman a esta matrícula “colegiatura”.
De los documentos de esta reunión de expertos mundiales se desprende que, la educación “gratuita” supone la supresión de todos los costos directos como lo son los derechos de matricula, o sea, las cuotas de inscripción. Sin embargo, he escuchado en la radio clamar a las jerarquías de educación básica en la región (Seech) que la educación es gratuita y fijar la postura contra el pago de cuotas; en tanto que, a decir de los directores, los representantes de los padres de familia continúan solicitando cuotas de inscripción al resto de los padres de familia. Esto, hablaría de un gobierno que no puede hacer cumplir sus propias leyes pero, no perdamos de vista que el cobro y pago de cuotas de inscripción en las escuelas refleja, sin duda, una postura política definida.
Además, como lo digo en el 3er. párrafo de este escrito, los expertos de la UNESCO hablan de la existencia de “costos indirectos”, para referirse a los costos del transporte, exámenes, y que para nuestra entidad incluirían agua, luz teléfono, climatización, etc., se menciona como “costos indirectos” el costo de libros de texto que, no es el caso para las escuelas primarias de México; si para las de otros niveles. La UNESCO llama a suprimir los “costos indirectos”.
Las autoridades educativas de esta institución mundial de educación, en el punto 25 del Anexo II de dicho documento, señalan que, “El argumento de que las cuotas de inscripción en las escuelas puedan ser necesarias para conseguir la calidad de la enseñanza… es inaceptable”
Reflexionemos, usted, todavía cree que ¿La educación es gratuita? Acaso ¿No es política del gobierno pedir a los padres de familia “una parte” del costo de la infraestructura escolar? ¿Qué podemos hacer para que toda la educación que se imparta en Chihuahua sea gratuita realmente?
Jorge Domínguez González
Hace 4 años se reunió en Suiza un Grupo Mixto de Expertos constituido por representantes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y representantes del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR), ambos parte la estructura de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para dar seguimiento al debate sobre el derecho a la educación, que había iniciado referido a la educación primaria y señalaron que era más universal usar el concepto de “educación básica” (UNESCO. Consejo Ejecutivo. 177ª reunión. 177 EX/37).
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos declara en la fracción IV del Artículo 3°: Toda la educación que imparta el Estado será gratuita, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua en su artículo 143 declara que”… la educación preescolar, primaria y secundaria se impartirán gratuitamente en los planteles oficiales” y en el artículo 146…que “…la preparatoria, técnica y normal se impartirán gratuitamente en las escuelas oficiales”, con lo cual, conforme a la cultura de la legalidad, nos llama a estar vigilantes de que las escuelas oficiales impartan educación gratuita. Escuelas oficiales es lo que en español internacional se conoce como escuelas públicas. Aquí en Chihuahua hacíamos diferencia entre las escuelas “oficiales”, que pertenecen al subsistema estatal y las escuelas “federales”, las cuales recibían financiamiento del gobierno federal, ahora ambas, son escuelas “oficiales” por los procesos de descentralización. Hoy, por la legalidad de las leyes de México y de Chihuahua se encuentra establecido que la educación es “gratuita”, por lo cual no debemos reclamar que se instaure en las leyes, las dos constituciones que son base de la legalidad así lo establecen.
Del debate en los organismos de la ONU se puede distinguir que lo “gratuito” no es sólo de palabra (hablada o escrita), sino que la “gratuidad” supone la supresión de los “costos directos” y de los “costos indirectos”. Por costos directos se entienden lo que los expertos llaman “derechos de matrícula” y que nosotros en Chihuahua llamamos “cuotas de inscripción”, la cantidad que se debe pagar para que un alumno pueda recibir educación en una escuela oficial, o de gobierno durante un año escolar o por un semestre. Las escuelas privadas o particulares le llaman a esta matrícula “colegiatura”.
De los documentos de esta reunión de expertos mundiales se desprende que, la educación “gratuita” supone la supresión de todos los costos directos como lo son los derechos de matricula, o sea, las cuotas de inscripción. Sin embargo, he escuchado en la radio clamar a las jerarquías de educación básica en la región (Seech) que la educación es gratuita y fijar la postura contra el pago de cuotas; en tanto que, a decir de los directores, los representantes de los padres de familia continúan solicitando cuotas de inscripción al resto de los padres de familia. Esto, hablaría de un gobierno que no puede hacer cumplir sus propias leyes pero, no perdamos de vista que el cobro y pago de cuotas de inscripción en las escuelas refleja, sin duda, una postura política definida.
Además, como lo digo en el 3er. párrafo de este escrito, los expertos de la UNESCO hablan de la existencia de “costos indirectos”, para referirse a los costos del transporte, exámenes, y que para nuestra entidad incluirían agua, luz teléfono, climatización, etc., se menciona como “costos indirectos” el costo de libros de texto que, no es el caso para las escuelas primarias de México; si para las de otros niveles. La UNESCO llama a suprimir los “costos indirectos”.
Las autoridades educativas de esta institución mundial de educación, en el punto 25 del Anexo II de dicho documento, señalan que, “El argumento de que las cuotas de inscripción en las escuelas puedan ser necesarias para conseguir la calidad de la enseñanza… es inaceptable”
Reflexionemos, usted, todavía cree que ¿La educación es gratuita? Acaso ¿No es política del gobierno pedir a los padres de familia “una parte” del costo de la infraestructura escolar? ¿Qué podemos hacer para que toda la educación que se imparta en Chihuahua sea gratuita realmente?
REORGANIZACION DE ESTE BLOG
Con fecha 24 de Junio en este blog escribí un texto dirigido al director del Diario de Nuevo Casas Grandes, Chih.
Así se llama la versión digital del que en la edición impresa se llama Diario del Noroeste y al cual se puede acceder desde la siguiente dirección:
http://www.diario.com.mx/secciones/Nvo_Casas_Grandes.html
Luego con fecha 4 de Julio subí al blog dos artículos los cuales aparecieron en dicha dirección en las fechas correpondientes que se citan:
NOTAS SOBRE EDUCACIÓN el cual fue publicado con fecha 26 de junio del 2011 y,
LA EDUCACIÓN Y EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2010 2016 DE CHIHUAHUA
que fue publicado con fecha de 3 de julio del 2011.
A partir de ahora, y enseguida del nombre del artículo con el cual colaboro con el Diario escribiré la fecha con la cual ha aparecido o aparecerá dicho artículo.
Así se llama la versión digital del que en la edición impresa se llama Diario del Noroeste y al cual se puede acceder desde la siguiente dirección:
http://www.diario.com.mx/secciones/Nvo_Casas_Grandes.html
Luego con fecha 4 de Julio subí al blog dos artículos los cuales aparecieron en dicha dirección en las fechas correpondientes que se citan:
NOTAS SOBRE EDUCACIÓN el cual fue publicado con fecha 26 de junio del 2011 y,
LA EDUCACIÓN Y EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2010 2016 DE CHIHUAHUA
que fue publicado con fecha de 3 de julio del 2011.
A partir de ahora, y enseguida del nombre del artículo con el cual colaboro con el Diario escribiré la fecha con la cual ha aparecido o aparecerá dicho artículo.
lunes, 4 de julio de 2011
LA EDUCACIÓN Y EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2010 2016 DE CHIHUAHUA
Me preguntaron el motivo por el cuál volvía a escribir y he respondido que es la esperanza, de un entorno mejor, en donde la corrupción y la injusticia sean derrotadas…no sé cuando pero, qué se acaben. No he dejado de escribir mas, tengo un blog, hago volantes y ahora escribo aquí, escribo aquí para los que leen el Diario del Noroeste de Chihuahua. Intento comunicar mis ideas a seres humanos que vivimos un entorno de miedo, desempleo e injusticia, donde unos cuantos luchan y los demás quisiéramos ser como las piedras. Los unos con valores de de poder y dinero y, otros descentrando su actividad de esos valores.
El domingo pasado escribía de los principios educacionales que fueron modernos en 1889, de la concordancia de los aspectos físicos y psicológicos, de que la enseñanza ha de ser integral y completa, de que el maestro ha de ser responsable de despertar el interés en el estudio y, y de que la enseñanza ha de tener un valor práctico (Rébsamen. Antología de Profesionalización docente…página 51). Me olvidé citar a una opinión más atrasada que la anterior y frecuente entre algunos padres de familia y hasta en algunos profesores y es la de aquellos quienes entienden la enseñanza como la mera trasmisión de conocimientos, del profesor al alumno. Solamente el maestro enseña y el alumno sólo aprende del maestro, o sea, la trasmisión de conocimientos de manera unidireccional.
Durante la última década del siglo pasado el Estado hizo un esfuerzo, histórico, para descentrar la educación de la enseñanza y centrarla hacia los aprendientes, los alumnos. Ahora el gobierno de Chihuahua está tratando de ir más allá y podría generar expectativas positivas por su apartado dedicado a la educación del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016 (PED10-1).
Sin embargo, tal vez a mi juicio, dicho documento no contempla aspectos relevantes, entre ellos el referido a la gratuidad de la educación, por la cuál se luchó en la Revolución Mexicana y que quedó establecido en la Constitución en la fracción IV del artículo 3º: Toda la educación que imparta el Estado será gratuita. Los padres de familia, para cualquier nivel educativo de kinder a educación superior, por distintos motivos han de entregar cuotas económicas para hacer uso de dicho servicio y no hay ley estatal que lo impida y/u operacionalice.
Alejadas de la cultura de la transparencia y de la rendición de cuentas, las escuelas públicas de todos los niveles hasta en datos estadísticos oficiales son manejadas como escuelas particulares,
El gobierno de Chihuahua dedica gran parte del gasto a aspectos de educación, sin embargo dicho financiamiento recae en gran medida en los padres de familia. Imponderable dicha medida porque no sabe cuantos profesores son pagados por el gobierno, ni cantidades y porcentajes del financiamiento educativo que recaen en los padres de familia. Parecería, manteniendo esos esquemas (hasta en las últimas leyes aprobadas en el H. Congreso de Chihuahua) que la política financiera educativa en Chihuahua ha sido de privatizar la educación.
Para el ingreso de alumnos a instituciones educativas, a la par de que existen responsables y directores de instituciones que se manejan con transparencia, algunos hasta solicitando la fe pública de notarios, y así de esta forma amplían las oportunidades igualitarias de acceso; no obstante, existen otras instituciones dónde el ingreso a ellas es opaco, promociona la antiética cultura de la corrupción, cuando estos procesos sirven para realizar valores personales de nuestro tiempo.
El colmo, es que a mi parecer, el apartado dedicado a la educación del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, llama a la formación para la vida, lo cual es congruente con la Reforma Integral de la Educación Básica, a la par, que la Secretaría de Educación, Cultura y Deportes autoriza la creación de espacios educativos de nivel superior para la formación de maestros a fin de que los docentes apoyen los programas de estudio de educación básica…del siglo pasado. A mi ver, con los mismos objetivos del párrafo anterior.
El domingo pasado escribía de los principios educacionales que fueron modernos en 1889, de la concordancia de los aspectos físicos y psicológicos, de que la enseñanza ha de ser integral y completa, de que el maestro ha de ser responsable de despertar el interés en el estudio y, y de que la enseñanza ha de tener un valor práctico (Rébsamen. Antología de Profesionalización docente…página 51). Me olvidé citar a una opinión más atrasada que la anterior y frecuente entre algunos padres de familia y hasta en algunos profesores y es la de aquellos quienes entienden la enseñanza como la mera trasmisión de conocimientos, del profesor al alumno. Solamente el maestro enseña y el alumno sólo aprende del maestro, o sea, la trasmisión de conocimientos de manera unidireccional.
Durante la última década del siglo pasado el Estado hizo un esfuerzo, histórico, para descentrar la educación de la enseñanza y centrarla hacia los aprendientes, los alumnos. Ahora el gobierno de Chihuahua está tratando de ir más allá y podría generar expectativas positivas por su apartado dedicado a la educación del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016 (PED10-1).
Sin embargo, tal vez a mi juicio, dicho documento no contempla aspectos relevantes, entre ellos el referido a la gratuidad de la educación, por la cuál se luchó en la Revolución Mexicana y que quedó establecido en la Constitución en la fracción IV del artículo 3º: Toda la educación que imparta el Estado será gratuita. Los padres de familia, para cualquier nivel educativo de kinder a educación superior, por distintos motivos han de entregar cuotas económicas para hacer uso de dicho servicio y no hay ley estatal que lo impida y/u operacionalice.
Alejadas de la cultura de la transparencia y de la rendición de cuentas, las escuelas públicas de todos los niveles hasta en datos estadísticos oficiales son manejadas como escuelas particulares,
El gobierno de Chihuahua dedica gran parte del gasto a aspectos de educación, sin embargo dicho financiamiento recae en gran medida en los padres de familia. Imponderable dicha medida porque no sabe cuantos profesores son pagados por el gobierno, ni cantidades y porcentajes del financiamiento educativo que recaen en los padres de familia. Parecería, manteniendo esos esquemas (hasta en las últimas leyes aprobadas en el H. Congreso de Chihuahua) que la política financiera educativa en Chihuahua ha sido de privatizar la educación.
Para el ingreso de alumnos a instituciones educativas, a la par de que existen responsables y directores de instituciones que se manejan con transparencia, algunos hasta solicitando la fe pública de notarios, y así de esta forma amplían las oportunidades igualitarias de acceso; no obstante, existen otras instituciones dónde el ingreso a ellas es opaco, promociona la antiética cultura de la corrupción, cuando estos procesos sirven para realizar valores personales de nuestro tiempo.
El colmo, es que a mi parecer, el apartado dedicado a la educación del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, llama a la formación para la vida, lo cual es congruente con la Reforma Integral de la Educación Básica, a la par, que la Secretaría de Educación, Cultura y Deportes autoriza la creación de espacios educativos de nivel superior para la formación de maestros a fin de que los docentes apoyen los programas de estudio de educación básica…del siglo pasado. A mi ver, con los mismos objetivos del párrafo anterior.
NOTAS SOBRE EDUCACIÓN
Otra vez más, quiero llamar a la reflexión a quienes posen sus ojos en estas líneas y compartir con fraternidad mi opinión. Ahora, con estas notas sobre educación, duras sin duda, quiero llamar la atención sobre lo que se encuentra en mi mente cuando hablo sobre educación. No olvido el lugar que ocupa nuestro país en el aprovechamiento educativo según las últimas mediciones internacionales (el último lugar).
Si preguntare a usted ¿En la enseñanza han de concordar los aspectos físicos con los psíquicos? Creo que, en la región noroeste de Chihuahua, habrá docentes y muchos padres de familia que estarían de acuerdo.
Si yo me pusiera a investigar entre los profesores y los papás de los alumnos de nuestro entorno, si están de acuerdo en que la enseñanza debe ser completa e integral, creo que cierto número de docentes y la mayoría de padres de familia coincidirían.
Si deseara saber, si se piensa que el deber de los maestros es el de despertar el interés por el estudio; igual, cientos de miles de maestros han vivido y muerto en esa idea y muchos más padres de familia también.
¿Cuántos coincidimos en la idea de que la enseñanza debe tener un valor práctico para los alumnos? Todos.
Mantener estas cuatro ideas como principios básicos de la educación en nuestro país pudiera ser una de las causas del nivel educativo de nuestro país. Pudieran ser principios modernos de la educación actual, de no ser que ya fueron principios educacionales modernos, no del siglo pasado, sino del siglo antepasado es decir de Octubre de 1889[1]…y todavía habemos quienes sustentamos dichas ideas como principios modernos de la actualidad ¡Habrase visto!
Ahora, entendida la educación como el proceso de enseñaza-aprendizaje, podríamos coincidir que desde la aparición de la educación en la antigüedad y hasta la fecha en consonancia con lo anterior, algunos profesores y papás, han subrayado la enseñanza como elemento fundamental del proceso educativo. Cuando esto sucede en el salón de clases el actor principal es el enseñante, o sea, el profesor, con todas las anteriores responsabilidades.
En los años 50´s, a mediados del siglo pasado, los programas de estudio de educación normal y a la par de asignaturas como técnica de la enseñanza de esto y técnica de la enseñanza de aquello, incluyeron de manera relevante aspectos referidos a la elaboración de material didáctico, y con ello surge la corriente pedagógica de la “tecnología educativa”. A mi ver, es entonces cuando se comienza a descentrar, poco a poco, el rol del maestro y se comienza centrar la atención en la otra parte del proceso de enseñanza-aprendizaje, es decir, a centrar la atención de la tarea educativa en el aprendiente (el alumno).
Así, vendrán las aportaciones de las nuevas corrientes educativas como la pedagogía operatoria, la pedagogía institucional y la pedagogía crítica. Estas corrientes pedagógicas, a mi ver, son conocidas por muchos docentes pero, la práctica profesional es de poco aire entre nosotros quienes trabajamos en la educación. Tal vez, a veces detenidos por inercias.
La Universidad Pedagógica Nacional elaboró a fines del siglo pasado (1994) Planes de estudio para facilitar la puesta en práctica, a su vez, los planes y programas de estudio para preescolar y primaria, en los cuales se enfatizaban en las asignaturas el aprendizaje de esto, el aprendizaje de aquello. De la educación, del proceso educativo se empezó a centrar en el aprendiente. Sin embargo, hay estudios que indican que la práctica docente no cambió y/o sufrió pocas cambios…que siguieron prevaleciendo las prácticas docentes tradicionales u otros opinan lo contrario, a mi juicio, en el mejor de los casos, subsiste la corriente pedagógica de la tecnología educativa ¿Por qué nos pasa ésto?
Ahora, se habla de la reforma integral de la educación básica (RIEB) ¿Qué es la Reforma Integral de la Educación Básica?
[1] Rébsamen, Enrique. Citado en Profesionalización docente y escuela pública en México 1940-1994. Antología Básica. UPN. 1994. p. 51.
Si preguntare a usted ¿En la enseñanza han de concordar los aspectos físicos con los psíquicos? Creo que, en la región noroeste de Chihuahua, habrá docentes y muchos padres de familia que estarían de acuerdo.
Si yo me pusiera a investigar entre los profesores y los papás de los alumnos de nuestro entorno, si están de acuerdo en que la enseñanza debe ser completa e integral, creo que cierto número de docentes y la mayoría de padres de familia coincidirían.
Si deseara saber, si se piensa que el deber de los maestros es el de despertar el interés por el estudio; igual, cientos de miles de maestros han vivido y muerto en esa idea y muchos más padres de familia también.
¿Cuántos coincidimos en la idea de que la enseñanza debe tener un valor práctico para los alumnos? Todos.
Mantener estas cuatro ideas como principios básicos de la educación en nuestro país pudiera ser una de las causas del nivel educativo de nuestro país. Pudieran ser principios modernos de la educación actual, de no ser que ya fueron principios educacionales modernos, no del siglo pasado, sino del siglo antepasado es decir de Octubre de 1889[1]…y todavía habemos quienes sustentamos dichas ideas como principios modernos de la actualidad ¡Habrase visto!
Ahora, entendida la educación como el proceso de enseñaza-aprendizaje, podríamos coincidir que desde la aparición de la educación en la antigüedad y hasta la fecha en consonancia con lo anterior, algunos profesores y papás, han subrayado la enseñanza como elemento fundamental del proceso educativo. Cuando esto sucede en el salón de clases el actor principal es el enseñante, o sea, el profesor, con todas las anteriores responsabilidades.
En los años 50´s, a mediados del siglo pasado, los programas de estudio de educación normal y a la par de asignaturas como técnica de la enseñanza de esto y técnica de la enseñanza de aquello, incluyeron de manera relevante aspectos referidos a la elaboración de material didáctico, y con ello surge la corriente pedagógica de la “tecnología educativa”. A mi ver, es entonces cuando se comienza a descentrar, poco a poco, el rol del maestro y se comienza centrar la atención en la otra parte del proceso de enseñanza-aprendizaje, es decir, a centrar la atención de la tarea educativa en el aprendiente (el alumno).
Así, vendrán las aportaciones de las nuevas corrientes educativas como la pedagogía operatoria, la pedagogía institucional y la pedagogía crítica. Estas corrientes pedagógicas, a mi ver, son conocidas por muchos docentes pero, la práctica profesional es de poco aire entre nosotros quienes trabajamos en la educación. Tal vez, a veces detenidos por inercias.
La Universidad Pedagógica Nacional elaboró a fines del siglo pasado (1994) Planes de estudio para facilitar la puesta en práctica, a su vez, los planes y programas de estudio para preescolar y primaria, en los cuales se enfatizaban en las asignaturas el aprendizaje de esto, el aprendizaje de aquello. De la educación, del proceso educativo se empezó a centrar en el aprendiente. Sin embargo, hay estudios que indican que la práctica docente no cambió y/o sufrió pocas cambios…que siguieron prevaleciendo las prácticas docentes tradicionales u otros opinan lo contrario, a mi juicio, en el mejor de los casos, subsiste la corriente pedagógica de la tecnología educativa ¿Por qué nos pasa ésto?
Ahora, se habla de la reforma integral de la educación básica (RIEB) ¿Qué es la Reforma Integral de la Educación Básica?
[1] Rébsamen, Enrique. Citado en Profesionalización docente y escuela pública en México 1940-1994. Antología Básica. UPN. 1994. p. 51.
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