El
resultado de la fecha que da lugar la fiesta carnavalesca que ha sucedido
en estos días pasados fue la Constitución Mexicana de 1917, como ley
máxima, la cual en el Artículo 3° al final establecía que “…En los
establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la educación primaria”;
luego durante la reforma del 13 de Diciembre de 1934, en la Fracción IV se estableció que “La educación primaria será
obligatoria y el estado la impartirá gratuitamente”; Posteriormente, el 30 de Diciembre de 1946 se reforma de dicho artículo y se incluye en
su fracción VII “Toda educación que
el Estado imparta será gratuita”; Luego, durante las modificaciones al artículo 3° que hubo el 9 de Junio de
1980¸ el 21 de Enero de 1992 no hubo cambios
respecto a la gratuidad de toda la educación que el Estado
imparta. La reforma del 5 de marzo de 1993 sólo cambió el número de Fracción
dónde se establecía y pasó a ser la
Fracción IV. El 12 de Noviembre del 2002
dejó la fracción IV como hasta ahora la conocemos: “Toda la educación que el Estado imparta será gratuita.”
Si bien, en el documento fundacional de
nuestro país la educación ha sido importante y legalmente se ha conferido a la
educación que toda la que imparta el Estado ha de ser gratuita; también es
cierto que al concluir la Segunda Guerra Mundial y, a partir de los años
sesentas los organismos financieros mundiales como el Fondo Monetario
Internacional (FMI), EL Banco Mundial (BM) y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo (OCDE)
impulsan, a nivel mundial, la
economía liberal nuevamente, el llamado neoliberalismo económico, lo cual a mi
juicio ha alejado a los seres humanos de valores intrínsecos por otros valores
que convienen a este tipo de economía. Es así que el Estado y algunos de sus
políticos han desarrollado la idea de que lo importante es la cobertura
educativa y hasta lo informan como logro aunque la ley menciona explícitamente:
“Toda la educación que el Estado
imparta será gratuita” en ninguna
parte del Artículo 3° o de la Constitución hablan que el Estado debe
hacerse cargo de asegurar la cobertura educativa. Esta tendencia
mercantilizadora de la educación lleva a la privatización de los servicios
educativos, los cuales en educación básica se manifiestan en un menor
número de escuelas de tiempo completo,
la reducción de los insumos de las mismas y el pago de cocineras. En educación
media superior y superior las matriculas o cuotas que habrán de pagar cada
semestre los alumnos.
Unos trabajadores de la educación se rigen
por el Apartado “A” de la Ley Federal del Trabajo, otros por el Apartado “B” de
la misma. Si el trabajador de la
educación de escolar, primaria o secundaria y excepcionalmente del nivel
medio superior o superior recibe directamente su pago de la Secretaría de Educación Pública o de los equivalentes a ella en cada uno de
las entidades su relación laboral se
encuentra normada por el Apartado B. Generalmente, si el trabajador de la
educación trabaja en el nivel medio superior o nivel superior como lo puede ser
en las universidades de las entidades, la relación laboral está regida por el
Apartado “A” de la Ley Federal del Trabajo,
de estos contratos existen tantos como
universidades hallan en cada entidad. Los demás trabajadores de la educación
cuentan con un solo contrato en todo el país y su titularidad la ejerce el
Sindicato de Trabajadores de la Educación
(SNTE) la cual cuenta con una o
dos secciones en cada entidad.
En los últimos meses los medios de difusión
nos han estado informando del caos que existe en la ciudad de México por las
protestas de la CNTE (Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación)
corriente de opinión de fuerte presencia en algunos secciones sindicales
del centro y del sur del país dentro del SNTE (Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación). La pronunciación de ambos organismos en el
español de México es igual y auditivamente sólo sabemos cuándo nos referimos a
una u otra por el artículo definido que les antecede, cuando decimos “la”
CNTE nos referimos a la corriente de opinión, legítima, dentro de
“el” SNTE el cual es el interlocutor oficial entre los profesores y
el Estado, tanto a nivel federal como estatal.
Los profesores de educación básica, media
superior y de educación superior no autónoma en el estado de Chihuahua, en su
mayoría rigen su relación laboral por el Apartado “B” dentro del SNTE y en las mismas escuelas públicas
de gobierno. Sin embargo, en los procesos de mercantilización de la
educación un alto porcentaje de quienes
trabajan en el nivel de educación media superior y superior en las escuelas públicas de gobierno, no están sindicalizados ya que trabajan ahí
por medio de contratos por tiempo limitado, permitiendo a la vez la creación de
cotos de poder y de la cultura correspondiente a esa situación laboral. El considerable porcentaje de contratados,
sin derechos laborales, sucede también en las universidades autónomas de las
entidades regidas por el Apartado “A”, como si trabajaran en escuelas
particulares o privadas.
Los profesores del Apartado “B” del estado de
Chihuahua se encuentran organizados en dos secciones sindicales de el SNTE; la
Sección 8ª del SNTE, la cual incluye a
los profesores de escuelas federales y;
quienes pertenecen a la sección 42ª del SNTE que contiene a los
profesores quienes han sido pagados directamente por el gobierno estatal. Ambas
secciones, como lo anoto, pertenecen a el SNTE pero, cuentan con un
historia de participación social y de mecanismos administrativos diferentes, en
la primera existen y han existido Comités Ejecutivos Seccionales de
composición, es decir, con integrantes de varias corrientes de opinión, las
cuales ocupan un número de cargos de manera proporcional a su presencia entre
el total de los profesores en esa sección. No he sabido que eso suceda en la
sección 42ª del SNTE, o sea, la de maestros estatales. Tampoco tengo
noticias de que en los comités ejecutivos de los sindicatos de otras instituciones
de educación superior, en las cuales el financiamiento es atribuido al gobierno
estatal (UACJ, UACH, tecnológicos), digo “financiamiento es atribuido” porque
todos los chihuahuenses sabemos las desmesuradas cuotas que cobran a los
alumnos sus silenciosos directivos.
Defendamos el
ecosistema del Río Casas Grandes
